图文解读关于加快发展保障性租赁住房的意见要点

　　国务院办公厅日前印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，有哪些亮点？对缓解新市民、青年人住房困难有何助益？在7月7日国新办召开的国务院政策例行吹风会上，住房和城乡建设部有关负责人就相关问题进行了解读。
　　首先，保障性租赁住房与公租房有何区别？住房和城乡建设部住房保障司司长曹金彪介绍，保障性租赁住房区别于公租房的一个重要特点，就是落实党的十九大要求，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。公租房主要由政府投资建设和发放货币补贴，保障性租赁住房重点是在人口净流入的大城市，主要解决新市民、青年人的阶段性住房困难问题，＂政府给政策支持，引导多主体投资、多渠道供给＂。
　　针对新市民、青年人等群体特点，曹金彪介绍道：＂保障性租赁住房一定要小户型、低租金，而且要有利于职住平衡。小户型、低租金是适应新市民的承受能力，同时主要利用存量土地和存量房屋建设，新建的也要选在交通便捷的区域，确保职住平衡，缓解新市民、青年人的住房困难。从调研情况看，现在大城市的住房租赁市场，总体情况不是没有房子，而是结构性供给不足。户型大的房子供大于求，小户型的房子供不应求。所以，有必要通过政策支持，推动多主体、多渠道发展保障性租赁住房，弥补住房租赁市场缺少小户型、低租金房源的不足。＂
　　住房和城乡建设部副部长倪虹说：＂为什么长期以来租赁住房‘这条腿’相对比较短？这是由于目前房地产开发的高杠杆、快周转模式，使开发商不愿意发展长周期的租赁住房。对此，这次《意见》采取了相应政策，这些政策力度大、措施实、含金量高。通过这些优惠政策，让市场主体能够算得过来账，愿意去发展保障性租赁住房。从企业角度看，发展保障性租赁住房，也是房地产企业根据市场需求，实现转型发展的一条新路。＂
　　如何支持企事业单位利用自有闲置土地建设？曹金彪表示：＂从调研情况看，很多企事业单位有相当数量的自有闲置土地，同时企事业单位新就业职工的住房又比较困难。此次《意见》给出了一个新政策，就是允许人口净流入的大城市等，利用企事业单位自有闲置土地建设保障性租赁住房，主要是要面向单位新就业的青年职工，帮助他们解决阶段性住房困难。＂
　　倪虹同时表示：＂年轻人从参加工作到结婚这段时间，保障性租赁住房能够帮助他们解决阶段性住房困难，让他们有了预期，有了保障。＂
　　地方政府应该如何具体推进保障性租赁住房的发展？曹金彪说，城市人民政府首先要摸清楚本地区、本城市的需求情况，坚持供需匹配原则，科学确定本城市的＂十四五＂保障性租赁住房建设目标，制定年度建设计划，并且向社会公布。同时，要出台具体的实施办法，如根据保障性租赁住房不同筹集渠道，按照保基本原则，分类制定准入退出的具体条件，小户型具体面积管理要求，土地、财税、金融支持政策的实施办法等。
　　住房和城乡建设部新闻发言人、住房改革与发展司司长王胜军说，对于建设保障性租赁住房，意见提出要布局在交通便捷的区域，在方式上要充分用好存量土地和房屋，都有利于促进职住平衡，缓解交通压力，有利于减碳、降碳。
　　＂保障性租赁住房一定是符合条件的、住房困难的人才能住，并且是租的不能卖。守住这两条底线，就能好事办好，让真正有需求的人得到保障，不能变味。＂倪虹说。