近日，重庆市文物局召开三峡文物保护资金财务总决算工作布置及培训会，采取“12335”措施，全面启动三峡文物保护资金财务总决算。“12335”即提高一项认识，明确两个时间段，明确三项内容，强化三项保障，强化五项工作。
一、提高一项认识，即充分认识财务总决算工作的必要性、重要性、复杂性和艰巨性。重庆市三峡文物保护项目共752处，其中地下文物506处、地面文物246处。截至目前，除18处地面文物保护项目正开展复建外，其余工程已全部完成，项目总销号率达94%。按照目前工程进度，三峡文物保护工作基本告一段落，在此时开展三峡文物保护资金财务总决算工作，是真实、全面、客观反映三峡文物保护资金来源和使用、投资效果和资产形成处置情况的需要，是国家对基本建设管理的基本要求。同时，三峡文物保护工程投资规模大、时间跨度长、工程变化大，总决算面临的情况复杂、难度较大。因此，要充分认识财务总决算工作的必要性、重要性、复杂性和艰巨性，认真对待、紧密部署培训，做好思想上、工作上、人力上、资料上和时间上的充分准备。
二、明确两个时间段，即6月30日和7月9日两个时间要求。6月30日前，该市各区县项目法人单位和峡江文物工程有限公司、市文物局本级编制完成所承担的全部项目（含在建工程）的财务竣工决算报表，并提交竣工决算报告。7月9日前，汇总编制完成全市文物保护经费决算，并形成决算报告，与会计师事务所出具的决算审计报告一并报该市移民局。
三、明确三项内容，即总体目标、内容及范围、编制主体及责任。总体目标为依据国务院三峡办印发的三峡移民资金财务总决算办法和重庆市三峡移民资金财务总决算实施细则，如期完成文物保护单项工程竣工决算和文物保护经费总决算；内容及范围为三峡文物保护资金财务总决算为9个多亿的全口径资金财务总决算；编制主体及责任为重庆市文物局和各项目法人单位编制单项工程竣工决算，市文物局汇总编制文物保护经费总决算。
四、强化三项保障，即组织、技术、经费保障。组织保障上，重庆市文物局设立总决算领导小组，负责财务总决算工作的指导、督促、检查、协调和决算过程中有关问题的研究处理。领导小组下设办公室，负责总决算日常工作开展与综合协调。该局三峡办、各项目法人单位、峡江文物工程有限责任公司也成立了专门的工作班子，落实专人，分工负责，共同做好总决算工作。技术保障上，在国务院三峡办中介机构备选库中挑选符合资质好、信誉好、有移民资金审计经验、能胜任总决算工作的中介机构协助开展总决算工作。经费保障上，采取项目成本费用列支和争取在统筹费中列支两种方式予以保障。
五、强化五项工作，即细化总决算工作方案，加快结存资金使用进度，抓紧完善总决算有关资料手续，抓好总决算与总审计的结合，加强督促检查和信息交流。（戴亭颜毅）
