假设新冠肺炎疫情在2020年下半年逐渐消退,遏制措施逐步取消,在政策支持的帮助下,随着经济活动恢复正常,预计2021年全球经济将增长5.8%。
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北京时间4月14日晚8时30分,国际货币基金组织(IMF)在春季年会期间发布最新《世界经济展望》。报告显示,2020年全球经济将急剧萎缩3%,2021年全球经济将增长5.8%。
此外,2020年,中国经济将增长1.2%,并于2021年实现9.2%的经济增长。美国在2020年经济增长-5.9%,2020年预计增长4.7%。
IMF通常在每年的春季会议和秋季年会期间发布上、下半年的《世界经济展望报告》,并在年中和次年初分别对两份报告进行更新。
报告显示,健康危机正在严重影响经济活动。由于新冠肺炎大流行,2020年全球经济表现或比2008-09年金融危机期间更糟糕。假设新冠肺炎疫情在2020年下半年逐渐消退,遏制措施逐步取消,在政策支持的帮助下,随着经济活动恢复正常,预计2021年全球经济将增长5.8%。
这与国际货币基金组织(IMF)1月20日在瑞士世界经济论坛年会现场发布的最新《世界经济展望》更新版本有巨大变化。上次版本预测,2020年全球经济增速为3.3%,2021年为3.4%。
全球增长预测存在极大的不确定性。经济后果取决于难以预测的相互作用因素,包括新冠肺炎流行的路径、遏制努力的强度和效力、供应链中断的程度,全球金融市场状况急剧收紧的影响、支出方式的转变、行为方式的变化(例如人们避开购物和使用公共交通)、信心影响和商品价格波动等方面。许多国家面临着多层次的危机,包括公共卫生冲击、国内经济动荡、外部需求暴跌、资本流动逆转以及商品价格暴跌。经济恶化的风险占主导。
有效的政策对于防止不良后果至关重要。减少传染病和保护生命的必要措施将对经济活动造成短期损失,但也应被视为对人类和经济长期健康发展的一项重要投资。当务之急是遏制新冠病毒暴发带来的后果,特别是通过增加医疗保健支出以加强医疗保健部门的能力和资源,同时采取减少传染病的措施。经济政策也将需要减轻经济活动减少对个人、企业和金融系统的影响;减少不可避免的严重减速所造成的持续后遗症效应;一旦大流行消失,确保经济复苏能迅速开始。
一些特定部门受到的冲击将特别严重,因此决策者将需要实施有针对性的财政、货币和金融市场措施,支持受影响的家庭和企业。此类行动将有助于在整个停产期间维持经济关系,并且对于大流行减缓和遏制措施解除后使经济活动逐渐正常化至关重要。
许多先进经济体,如澳大利亚、法国、德国、意大利、日本、西班牙、英国和美国采取的财政政策迅速且具有一定规模。许多新兴市场和发展中经济体,如中国,印度尼西亚和南非也已开始向受到严重影响的部门和工人提供或宣布重大财政支持。
如果经济活动的停滞持续存在,或者取消限制后经济活动回升微弱,就需要扩大财政措施。为应对这一流行病及其影响而面临资金限制的经济体可能需要外部支持。基础广泛的财政刺激措施可以避免信心急剧下降,提振总需求并避免更严重的经济下滑。一旦疫情消退后,人们能够自由活动,采取财政措施可能会更加有效。大型中央银行在最近几周采取的重大行动包括采取货币刺激措施和增加流动性以减轻系统压力。这些行动增强了信心,并有助于限制经济恶化冲击的扩大,从而确保经济更好复苏。同步采取这些行动可以扩大其对单个经济体的影响,也将为新兴市场和发展中经济体利用货币政策应对国内周期性状况创造空间。监管者还应鼓励银行重新考虑对陷入困境的家庭和企业的贷款条件,同时保持对信贷风险的透明评估。
IMF报告称,强有力的多边合作对于克服大流行的影响至关重要,这其中包括帮助面临公共卫生和资金冲击导致财政困难的国家,也包括向医疗体系薄弱的国家提供援助。各国迫切需要共同努力,减缓病毒的传播,并开发疫苗和治疗方法来对抗这种疾病。在采取医疗干预措施之前,只要病毒持续传播,没有哪个国家独善其身,也不排除疫情卷土重来。
记者 袁源
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