今天是2020年第一天，也是“扶贫攻坚战”最后一年的第一天。浙江审计厅为贯彻落实关于“审计要像体检一样，不仅要查病，更要治已病、防未病”的批示精神，增强审计监督效能，减少共性问题发生，推动解决体制机制问题，编写了《审计发现共性问题清单》（2019版）手册，针对10个行业提炼出共性问题294个，列举了表现形式，并提出了对策措施建议。《审计发现共性问题清单》表头为：问题领域、问题性质、常见问题表现形式、主要定性依据、建议措施。本文节选扶贫领域审计行业共性问题清单中的九类38个共性问题分享给审计同行供工作中借鉴。
一、扶贫政策落实领域
2．应享受未享受养老保险、农村最低生活保障、残疾人社会补助、学费减免、助学金、营养餐和雨露计划等各类到户救助补助。
3．违规发放、截留套取到户救助补助。
4．低收入农户认定不精准，数据库管理不到位。
二、产业扶贫
5．产业扶贫资金使用不精准。
6．重复、多头申报扶贫资金。
7．项目虚假。
8．项目进度缓慢。
9．来料加工资金项目管理不规范。
10．产业发展项目带动脱贫不明显。
三、健康（医疗）扶贫
11．城乡居民医疗保险政策未落实到位。
12．医疗救助补助政策未落实到位。
14．临时救助款管理不到位或救急难作用未发挥。
四、金融扶贫
15．扶贫小额贷款及贴息发放不精准。
17．村级资金互助会收益分配制度不符合上级规定。
18．村级资金互助会帮扶低收入农户作用不明显。
19．村级资金互助会资金管理不到位。
五、教育扶贫
20．享受教育救助补助人员的资格认定不规范。
21．教育救助补助资金管理和使用不规范。
六、异地搬迁扶贫
22．项目管理不到位。
23．资金管理不规范。
24．原住房处置管理不规范。
七、光伏扶贫
25．资金未按时安排或项目建设进展缓慢。
26．项目实施管理不规范。
27．项目未制定收益分配方案或未分配收益。
28．合同约束性欠完善。
八、消除经济薄弱村
29．经济薄弱农村增收措施缺乏可行性和持续性。
30．村经济物业经济扶持项目管理不到位。
31．未制定收益分配方案或未分配收益。
32．村级物业经济扶持资金使用效率低。
33．村集体负债较多。
34．村集体违规举债或违规出借资金。
35．村集体大量财务收支使用现金。
九、少数民族发展专项政策
36．资金管理不到位。
37．项目管理不到位。
38．项目虚假。
点评：全文通读《审计发现共性问题清单》（2019版）后，笔者竖起大拇指为浙江审计厅点赞。一方面，编制《审计发现共性问题清单》有利于审计工作的标准化作业；另一方面，有利于提高审计人员的工作效率与工作效果。其中，常见问题的表现形式覆盖了绝大多数常见问题的表现形式，建议措施高度到位且可操作性强。笔者认为：主要定性依据除了列示法规制度名称和文号外，若能细化至引用的法规制度条款，那就锦上添花了；若对每一个问题能进行系统编号，并推广到全国审计系统，那就完美了。
