随着85%领土被收复,叙利亚总统阿萨德几乎可以确定将在这场持续了7年的内战中胜出;与此同时,从沙特阿拉伯到土耳其和约旦,再到美国、英国和德国,曾经一心想要把阿萨德拉下马的国家正纷纷转换立场,就连联合国官员也公开敦促反对派认清现实。
沙特可能是最近一个决定放弃推动叙利亚政权变化的阿萨德反对者,多个迹象显示,这个一直以来与叙利亚不和的阿拉伯国家正在向着阿萨德主要支持者——俄罗斯——靠拢。
上个月,沙特举办了一场由叙利亚多个反对派参加的会议,意在推动强硬反对派与温和反对派达成一项将让阿萨德继续执政的协议——这与俄罗斯的路线比较接近。
下个月,沙特国王萨拉曼预计将访问莫斯科,在这之前,俄罗斯外长拉夫罗夫已经于上周末抵达沙特就叙利亚问题展开协商。拉夫罗夫此行还有一站——约旦,这是该地区另一个阿萨德反对者。
在本周一(11日)与约旦外长一同举行的新闻发布会上,拉夫罗夫透露,沙特已经“下定决心要解决叙利亚危机”,他还说,沙特方面同意支持由俄罗斯牵头在叙利亚建立“冲突降级区”(de-escalation zones)的协议。该协议于今年5月签署,参与者还有沙特宿敌伊朗,但遭到叙利亚反对派的强烈反对。
沙特对叙政策的转向对叙利亚反对派将是重大的打击。这个逊尼派统治下的海湾国家此前立场是,要想解决叙利亚冲突,阿萨德必须下台,要么将权力交给一个过渡政府,要么被武力驱逐。
过去两年,在俄罗斯、伊朗等国支持下,阿萨德重新控制了叙利亚大部分地区。俄罗斯国防部周二表示,“截至目前,85%的叙利亚领土已经从非法武装团体手中解放出来”。从战场意义上讲,阿萨德已经赢得了这场自2011年开始、导致33万多人死亡数百万人背井离乡的内战。
最近,叙利亚政府军挺进代尔祖尔(Deir Ezzor),这个东部城市已经被ISIS占据近三年。另外一些温和反对派占领的地盘也在不断缩水。
就连联合国官员也公开敦促反对派认清现实。据法新社报道,联合国特使Staffan de Mistura上周直言,阿萨德反对派应该更务实一些。“反对派能团结起来吗?能足够现实、意识到他们输了这场战争?”这番评论引发了阿萨德反对派的强烈愤慨,强硬派High Negotiations Committee负责人Nasr al-Hariri称其“令人震惊和失望”。
智库世纪基金(Century Foundation)叙利亚专家Aron Lund预计阿萨德将继续执政。“阿萨德依旧控制着绝大多数人口、绝大多数领土,我预计他将继续统治叙利亚绝大部分地区。”他告诉法新社。
今年叙利亚进入内战的第七个年头,也是决定性的一年。今年年初,美国总统特朗普上台,一改前任政策,明确表示美国在中东的优先任务是打击ISIS。特朗普关闭从约旦和土耳其向叙利亚反对派输送武器的项目;美国国务卿蒂勒森甚至公开委托俄罗斯为叙利亚危机寻找解决方案。
另一个叙利亚反对派的主要支持者土耳其已经开始与俄罗斯人合作。上个月,约旦表示希望重新开放与叙利亚边境,并指出与这个邻国的关系正在走向“正确的方向”。
英国《卫报》报道上月底的报道称,最近几个月,叙利亚反对派收到的物资援助、金钱和武器都在减少。在英国,官员们呼吁反对派采取“务实的现实主义”,并在考虑是否要继续向反对派控制下的伊德利卜(Idlib)居民提供援助。德国也在考虑暂停对伊德利卜的援助项目,美国也有望跟进。
两名熟悉叙利亚形势的匿名西方外交官告诉彭博社,“美国及其欧洲盟友,以及沙特和土耳其,都不得不改变了他们对阿萨德的立场。他们现在基本都同意,让阿萨德在过渡阶段继续执政。”
尽管叙利亚政府军已经收回绝大多数领土,但分析认为,阿萨德未来数年还将面临一些小规模的叛乱,更大的挑战将在于战后重建过程。
据《叙利亚报告》作者Jihad Yazigi估算,叙利亚需要2000亿美元重建资金,亟需国外援助。然而,有能力提供如此巨额援助自己的外国机构恐怕不愿意伸出援手,毕竟,这么多年,他们一直站在阿萨德对立面,指责这位总统犯下了战争罪。
“那些能够为重建提供资金的国家和机构,比如海湾国家、欧盟以及世界银行——他们不会愿意这样做。”他说。