军队建设
本文由俄罗斯军事研究公众号赵坤发表于2016年第6期《军事文摘》杂志,如有引用,请注明出处。
俄罗斯是世界上的军事强国,俄罗斯联邦武装力量的前身为苏联军队,在卫国战争时期,这支军队浴血奋战最终战胜法西斯德国,为世人所瞩目与尊重。今天的俄罗斯联邦武装力量,继承了苏联军队的光荣传统,经历了自我革新的改革,不断地设置与增加新军兵种力量,收复克里米亚,出兵叙利亚,向世人展现出其不俗的战斗力。
武装力量领导及机构
俄罗斯武装力量总员额约为85万人,其中指挥机构总人数约为2万人,陆军人数约25万人,海军约15万人,空天军约21万人,战略火箭兵约10万人,空降兵约4万人,院校及学员约8万人。总统是武装力量的领导,国防部与参谋部是两大指挥机构。
总统:俄罗斯总统普京是武装力量的最高指挥官,俄罗斯法律规定,在俄罗斯遭受侵略及与他国发生武装冲突时,总统通过指挥俄罗斯联邦武装力量及国防体系击退敌人。在和平时期,总统主要签署武装力量发展的纲领性文件。俄罗斯总统同时担任国家安全委员会主席,签署俄罗斯军事学说,任命或罢免军队高层指挥员,从顶层指导俄罗斯联邦武装力量建设,审定武装力量动员方案、经济动员方案、国家防御计划等军事层面纲领性文件。同时,总统还负责审定合同作战条令、国防部及总参谋部章程,签署国际军事协作方案以及年度征兵及退役文件等。
俄罗斯联邦主要领导机构为国防部和总参谋部,俄罗斯军队成立后,由于没有明确国防部与总参谋部之间的职能边界与隶属关系,国防部与总参谋部都想成为俄罗斯军队的最高领导机构,造成在很长的一段时间内两个部门之间互相掣肘,进而产生矛盾冲突的现象。2001年,时任俄军总参谋长的克瓦什宁大将与俄罗斯国防部长谢尔盖耶夫元帅之间矛盾爆发是冲突的白热化体现。这次事件后,普京对军队领导体制进行了改组,明确国防部军队最高领导机构地位,并将总参谋部中与作战无关的军事行政机关全部转隶到国防部其他部门。2004年6月,俄国家杜马通过《国防法》修正案,规定国防部长通过国防部对武装力量实施直接指挥,并删除“武装力量总参谋部是实施作战指挥的主要机关”条款,同时明确《总参谋部条例》由国防部长批准。这一修正,从法律层面明确了国防部的最高军事指挥机构地位,使得国防部长成为俄罗斯军队最高统帅,直接对总统负责,进而理顺了国防部与总参谋部之间的关系。
国防部,俄罗斯联邦武装力量指挥机构。国防部直接或通过参谋部、军区、军兵种职能部门对部队实施指挥与建设指导。国防部的职能任务主要是负责俄罗斯联邦国防政策的研究与武装力量的建设指导,确保武装力量保持规定的战备水平,筹划俄军的对外军事合作及协调相关力量参与与其他国家的联演联训,拟制俄罗斯国防领域相关法规制度。
俄罗斯国防部长是武装力量的首脑,受俄罗斯联邦总统领导。俄罗斯国防部长具有较大的自主权,可以根据工作需要对国防部第一副部长、副部长、国防部各部门领导、军兵种指挥员进行权力与责任的分配,并具有人事任免建议权利。
现任国防部长是被授予俄罗斯英雄荣誉称号的谢尔盖·绍伊古大将,绍伊古出生于1955年5月,1996年获经济学副博士学位,2000年曾担任过政府的副总理。2012年11月起由莫斯科州州长转任国防部长,接替被免除职务的前国防部长谢尔久科夫。绍伊古的个人特点是严谨细致、工作认真,并有很强的沟通协调能力,绍伊古在任期内将俄罗斯军队的改革进一步推向深入。
总参谋部,军事指挥中心与俄罗斯联邦战役指挥机构。主要职能是执行总统和国防部长的作战指令,贯彻落实总统及国防部制定的俄罗斯武装力量建设战略方针,确保部队处于高水平训练与战备状态,分析国际安全形势、判断俄罗斯面临的军事威胁,制定反击侵略的战争方案和军队使用计划,在战时指挥战役方向武装力量,按作战预案组织军队举行战役演习和训练等。同时,总参谋部还负责开展军事科学的研究。
俄军总参谋长通常由国防部第一副部长兼任,现任俄罗斯总参谋长格拉希莫夫大将是在国防部长绍伊古就任三天后,接到担任俄罗斯国防部第一副部长兼俄军总参谋长的命令。格拉希莫夫出生于1955年12月,历任排长、连长、营长、坦克团团长、摩步师参谋长、近卫坦克集团军副司令员、合成军参谋长、列宁格勒军区司令员、莫斯科军区司令员、副总参谋长、中央军区司令员等职。
在被任命为总参谋长时,格拉希莫夫表示:“俄军总参谋部的职能目的只有一个——确保部队保持高水平战斗力并能够完成所赋予的各项任务。这同样也是我在任上的最主要目的。”
武装力量分类构成及划分
俄罗斯武装力量划分为三大军种与二个独立兵种。三大军种为陆军、空天军、海军;两大兵种为战略导弹兵、空降兵。
陆军是俄军中规模最大的军种,陆军的职能任务是歼灭敌方作战集团,夺占敌方占据的领土、某一区域或防线,火力打击敌方防御纵深,击退敌方纵深发展的进攻及实施的大规模空降。俄罗斯陆军主要由以下兵种组成:
摩托化步兵,陆军数量最多的兵种,该兵种主要由步兵、步战车、装甲运兵车组成摩托化兵团、部队、分队,摩托化步兵为主的作战力量通常由摩托化步兵为主,配属炮兵、坦克兵等力量组成。
坦克兵,具有高度的机动性与抗核打击能力,是陆军的主要打击力量,通常用来完成纵深突破与发展,坦克兵有较强的适应地形能力,坦克兵为主的作战力量通常由坦克兵为主、配属摩托化步兵、机械化步兵、导弹兵、炮兵等力量组成。
陆军防空兵,陆军兵种之一,承担摧毁敌方来袭空中兵力兵器,保障陆军地面作战力量空中安全任务。
支援及保障兵种,是陆军支援及保障力量的统称,其职能是保障陆军主战兵种作战行动的顺利完成,由电子对抗兵、核生化防护(又称三防)、工程兵、铁道兵、汽车兵等组成。
俄罗斯陆军总司令员——奥廖克·列阿尼达维奇·沙刘科夫上将,生于1955年5月21日,2014年5月2日担任现职。沙刘科夫基层任职经历丰富,历任排长、连长、营参谋长、装甲教练团副团长、装甲团团长、炮兵师师长、近卫摩步师师长、军参谋长、陆军副司令、陆军参谋长。
空天军由普京总统于2015年8月1日宣布命令组建 ,成立时间虽短,却在世界军事舞台上举足轻重。空天军由空军、防空反导兵、天兵三部分组成。
空军是空天军的下属军种,主要职能是对敌军部署实施侦察、空中打击、摧毁重要目标、为陆海军提供空中支援、实施空降运输等任务。空军有以下兵种:
战略空军,主要承担打击陆军、海军、空军重兵集团及重要战略目标,威胁敌方战略、战役纵深,同时担负对敌方实施战略侦察及封锁任务。
战役空军,主要承担在合同、联合战役行动中对敌方陆上、海上的有生力量及战役目标实施打击的任务,同时承担战役侦察及布雷任务。
战术空军,主要由直升机组成,主要承担对敌方战术前沿及纵深运动的装甲目标实施攻击,同时担负支援合同战术部队行动,实施战术空降、侦察的任务。
空中输送力量是空军的组成兵种之一,主要担负作战人员及武器装备的输送任务,同时担负空降作战人员的输送任务,在和平时期担负应对空发情况运送人员及装备任务。空中轮着力量的主要职能是保持俄罗斯武装力量战时的战略机动能力,保证俄军事力量可以迅速投送至需要的地方。
电子侦察兵,主要担负电子侦察,为空军及对空防御力量提供信息支撑。
防空反导部队主要由指挥所、无线电部队、地空导弹部队、战术空军、电子对抗部队等组成。其主要装备为地空防御系统S-400、S-300及铠甲系列防空系统等。2016年4月,俄罗斯空天军副司令员维克多·古缅内中将宣称,俄罗斯最新地空防御系统S-500研发结束,并将在很短时间内列装。S-500是俄军最新型地空导弹防御系统,与现列装的最新S-400型防空导弹系统相比,S-500装配有综合信息系统,导弹防御拦截能力进一步增强。S-500有效身程为600千米。俄军计划采购5套S-500型地防导弹系统,部署于莫斯科地区,并与代号为“阿穆尔河”莫斯科地空导弹防御系统А-135 配合,确保莫斯科市及期周边对空安全。俄罗斯国防部副部长尤里·鲍里萨夫上将称,由于武器装备需要一个过程,虽然S-500防空导弹已经研发完成,但2016年将不会装备空天军。由此可知,S-500可能于2017年度装备俄罗斯空天军。
天军,由天军指挥部、反导预警中心、太空侦察中心、太空装备研发中心、加加林试飞员中心、太空发射场等部门组成。俄罗斯天军力量主要集中于第3独立导弹——太空防御军。
俄罗斯空天军的司令员是被授予俄罗斯英雄荣誉称号的维克多·尼古拉耶维奇·鲍恩达耶夫上将,生于1959年12月7日,2015年8月任现职,也是俄罗斯首任的空天兵司令员。鲍恩达耶夫先后毕业于飞行学校、加加林空军学院、总参军事学院,并历任飞行教官、航空团团长、师长、军长、空军副司令员、空军司令员等职。鲍恩达耶夫上将先后参加了阿富汗战争、第一次车臣战争、第二次车臣战争以及出兵叙利亚的作战行动。
明日,我们将推出《俄罗斯联邦武装力量总体介绍(二)》,介绍海军及2个独立兵种,并介绍军区划分及经费保障。