3 月，正是安防厂商们洽谈合作，共商战略的好时节。那厢，海康宇视刚在钱塘湖畔宣讲完公司策略和合作伙伴计划；这边，3 月末 4 月初，东方网力的刘光已和川投信产谈好了战略入股事宜——川投信产，将取代刘光，成为东方网力实际控制人。
3 月 26 日、4 月 4 日，东方网力先后发布公告，就引入战略股东事宜进行说明。4 月 4 日，东方网力发布关于公司股东签署《股份转让协议》、《表决权委托协议》暨公司控股股东、实际控制人拟发生变更的提示性公告。此次变动后，川投信产在公司拥有表决权的股份数占总股本的 26.56%，以国有资本身份背景，取代刘光，成为东方网力实际控制人。
实际控制人变更，国有资本入主东方网力
东方网力公告，2019 年 4 月 4 日，公司控股股东、实际控制人、董事长刘光，持股 5% 以上股东、董事蒋宗文分别与川投信产签署《股份转让协议》，刘光与川投信产签署《表决权委托协议》。根据《股份转让协议》，刘光向川投信产转让其持有的 54，385，175 股无限售条件股份（约占公司总股本 6.3642%）；蒋宗文向川投信产转让其持有的 9，500，000 股无限售条件股份（约占公司总股本 1.1117%）。转让价格为 12.53 元 / 股。根据《表决权委托协议》，刘光将其转让后剩余持有的公司 163，155，526 股股份（约占公司总股本 19.0927%）所对应的法律法规或者公司章程规定的除收益权、提案、提名权以外的其他股东权利委托川投信产行使。
若前述权益变动事项最终完成，川投信产将直接持有公司股份 63，885，175 股，占公司总股本的 7.4759%，在公司拥有表决权的股份数量合计为 227，040，701 股，占公司总股本的 26.5686%。川投信产将成为公司控股股东，四川省国资委将为公司实际控制人。
对于此次引入国资战略股东，东方网力的解释是，本次交易引入战略股东，有助于公司优化股东结构，有助于公司提高承接大型项目的能力，进一步提升公司的资信能力及抗风险能力，增强公司的品牌、资金和市场开拓能力。
" 本次交易完成后，川投信产将利用自身政府资源、行业资源及沟通协调的优势在项目资源、融资成本等方面为公司提供更多的支持和便利 …… 进一步推动公司从视频到数据、从 AI 到 DI、从软件到服务的战略发展，并且为未来五到十年的长远发展提供动能，提升公司综合竞争能力。"
" 提高承接大型项目的能力 "，回款慢成僵局
消息一出，不少业界人士认为东方网力 " 喜提 " 国有资本，加深了 "AI+ 安防 "，但也有声音认为，东方网力此举意味着管理层，尤其是董事长刘光丧失了控制权。
而为何实控人发生变更，东方网力在官网中也进行了说明，其中重要的一条便是 " 有助于公司提高承接大型项目的能力，进一步提升公司的资信能力及抗风险能力 "。
" 提高承接大型项目的能力 " 一项，可谓说中了很多经常承担大型政府项目的安防企业的痛点。
目前，不少政府大型项目都以 PPP 项目形式进行的，以地区市县作为一个整体进行建设发展，涵盖范围广，牵扯部门多，投入资金高，建设周期长，非大型安防企业难以承受。以平安城市 PPP 项目为例，首先涉及到的部门就包括财政、发改委、政法委、市政等。
其模式对于安防供应商而言，则喜忧参半，因其对于安防企业意味着前期需要垫资，项目收益是在运营服务期才能回收，资金回笼较慢。
尤其，东方网力一直专注于城市公共安全的 " 大场景 "，参与了不少平安城市大型项目和大型活动。但由于，今年以来大环境经济形势出现显著变化，经济下行压力大，加上大型项目的建设周期、回款期较长，对公司运营效益则会产生影响。
有股民认为，政府账款虽会收回，但由于经济下滑，地方政府的财政吃紧，拿到回款的周期将一步加长。很多时候，收入确定了，钱却回不来。之前就有消息称，东方网力 2018 年可能存在 20 多个亿的应收账款没有收回，与东方网力的业务主要集中在平安城市项目、政府项目有关。
此前，东方网力虽也出面辟谣，但此次大举引入国有资本，并变更实际控制人，难免让 " 坏账高、流动资金不足 " 等担忧再度浮上水面。
主营业务单一，投资求变难成
另一方面，东方网力似乎陷入了不断求变，但后续乏力的窘境。
从 VMS（视频监控管理平台）起家，使不同厂家品牌的摄像头、软件平台，可批量接入管理平台进行统一应用，东方网力的 VMS 市场份额已达到国内第一，世界第三（数据来自 IHS），成绩也十分亮眼。
官方数据称，截止 2019 年初，在全国平安城市和雪亮工程的建设中，东方网力为 7 个省级联网平台、68 个地市级联网平台提供服务；视频侦查产品为国内 13 个省级用户、46 个市级用户提供服务。
但在较为稳定且份额有限的 VMS 市场，东方网力却再难有大的发展和突破。并且，近年来，海康大华等巨头将触角向软件市场延伸，市场也在不断被蚕食。
东方网力也看到依靠单一的 VMS 业务谋取盈利，并不是未来发展之计。从 2015 年开始，在刘光的主导下，公司的战略方向有了巨大变化。东方网力由传统的视频监控平台公司开始向人工智能转型，频繁投资并购，烧钱 " 买买买 "。据媒体统计，企查查的数据显示，东方网力总投资 32 起，涉及智能驾驶、智慧轨道交通、机器人、家庭摄像头、视频大数据分析、计算机视觉等产业。
从 2015 年至 2017 年，东方网力共投资了 14 家不同领域的硬件公司。其中，苏州华启主要为轨道交通提供产品技术、系统集成、运营服务和技术咨询；广州嘉崎则聚焦于公安视频侦查业务；动力盈科主要从事社会化视频监控运营及安防系统集成服务；深网视界主要在视频监控领域提供智能分析产品和服务。
不如人意的是，这些布局尚未进入到收获期，或者说，所投公司的表现不如预期，新的市场开拓始终未能见到大的起色。
并且，投资企业也不断暴雷。今年 2 月 15 日被爆出来的 " 东方网力子公司深网视界发生大规模数据泄露事件 "；去年 8 月，因投资的趣动旅程被媒体曝出 " 夏令营教练猥亵女童 "，其股价也一度跌停。
同时，刘光也开始质押股权，据东方财富网，2018 年 9 月，刘光质押了 60 万股票，而目前，刘光近 9 成的股票已经被质押。
另据，东方网力 2 月发布的 2018 年业绩快报，其全年营业收入 22.42 亿元，同比增长 20.89%；实现净利润 3.16 亿元，同比下降 17.81%。并且，自 2015 年营收及净利润达到顶峰后，受安防行业整体市场大环境影响，从 2016 年开始，东方网力营收增长放缓，净利润增长连年下滑。
目前，东方网力的战略定位也正从 " 视频管理平台提供商 " 转向 " 以视频为核心的城市数据平台提供商 "，这一点在变更说明上也有所体现。但定位于城市数据平台提供商，则对标的是要已喊话做 "AI Cloud" 的海康等安防巨头、强势入局的华为，还有 AI 四小龙之首的商汤等，这个转型看起来似乎更为前路漫漫。
安防企业引入国资，是强强联合，还是寻找靠山？
不过，传统安防企业引入国资入股，也不是头一遭了，这也不仅仅是东方网力的策略。深投控成为英飞拓第二大股东，青旅中兵也拿到了汉邦高科 5% 的股权。一方面是老牌安防企业自身转型难，不断寻找资本和市场，另一方面，国家队也在不断加大在智慧城市等方面的布局。
2018 年 12 月，深圳英飞拓向深投控协议转让总股本的 8.61%，协议转让完成后，深投控将成为英飞拓第二大股东。汉邦高科也在今年 3 月，将 5.0223％股份给北京青旅中兵资产管理有限公司。
而东方网力投身的川投信产，则是川投集团的全资子公司，而川投集团是四川省人民政府授权的国有资产经营主体、重点建设项目的融资主体和投资主体之一。2018 年 3 月末，川投集团合并总资产 586.69 亿元，净资产 327.17 亿元。目前，川投信产在智慧交通、智慧警务、产业物联网、地灾防控等领域都有涉猎，入股东方网力，也是加强其在安防领域的布局。
近年来，国有资本在安防领域的布局越发积极，同时，在 AI 带来的冲击下，传统安防企业也又走向了一个十字路口。因此，对于东方网力和刘光来说，在此时找到国有资本，在了解自身局限的情况下，找到适合的人接盘，也不失为一种明智之举，未必不是无奈但却最好的选择。
来源：雷锋网
