阿尔及利亚是非洲地区重要的油气生产国，也是世界石油输出国组织（OPEC）成员国。2015年，其石油产量居非洲第三位，天然气产量居非洲第一位。油气工业是阿尔及利亚国民经济的支柱产业，多年来，油气产值一直占GDP的30%，其税收占国家财政收入的60%，出口占国家出口总额的97%以上。近年来，阿尔及利亚政府的对外政策不断开放，旨在吸引更多国内外资本加快进入油气领域。而当前我国正在大力推行“一带一路”战略，加大对外合作力度，推动合作国家的基础设施建设和自然资源开发等各项工作。这也为中阿两国进一步加强合作提供了战略上的契合。为此，全面深入研究阿尔及利亚油气工业现状，探讨双边合作有效途径，实现合作共赢，具有较强的现实意义。
1、油气与经济发展概况
阿尔及利亚经济规模在非洲位居前列，但其经济体系脆弱，产业结构单一，建设资金主要来源于油气出口收入。为促进经济健康持续发展，在过去的十多年里，政府加大了基础设施建设和现代化改造力度，并加快实施能源多元化发展战略。近两年，受油价持续低迷及恐怖主义影响，国内经济面临严重挑战。
20世纪80年代石油危机和政治不稳定使阿尔及利亚经历了近20年的经济停滞期。1989年，阿尔及利亚开始市场经济改革，1995年通过私有化法案，加快经济结构调整。2001年，阿尔及利亚开始实施经济复苏发展计划，得益于“审慎的宏观经济管理和油气收入增加的结合”，国内经济持续发展，并通过公共投资计划逐步实现社会公平。
2005年，随着国际油价走高，阿尔及利亚油气收入大增，经济也稳步增长。政府对内实施财政扩张政策，全面开展经济重建，斥资近2000亿美元用于国企改造和基础设施建设，推动国有企业和金融体系改革，加大对中小企业扶持力度。对外加强“石油外交”的推进力度，出台《新碳化氢法》，鼓励外资参与本国油气开发，密切与欧、美的经贸合作，加紧开展“入世”谈判等。
尽管2009年爆发的国际金融危机未对其金融体系造成较大冲击，但随着危机蔓延和国际油价波动，国家石油收入急剧减少，其经济增速有所下降，2013年国内宏观经济出现多方面倒退，再次对其经济过度依赖石油的风险发出警示。为此，阿尔及利亚在加强对金融机构的监督、引导和加大对油气领域投资的同时，开始加快实施能源多元化战略。2010年、2014年分别启动了旨在振兴经济、加快发展、改善民生的国家投资计划。
2013年，议会投票同意政府开采利用页岩气的计划，还通过了新的能源法案，并将非常规油气资源勘探条款写入立法。随着2014年6月全球油价开始下跌，阿尔及利亚经济状况出现恶化，再加上2015年以来“伊斯兰国”等极端恐怖势力大肆作乱，以及叙利亚、利比亚、也门等地区危机的持续，对西亚北非地区的能源开采、运输造成了严重影响，也严重影响到阿尔及利亚与区域外大国的能源领域经济合作。
国际货币基金组织曾多次表示，阿尔及利亚预算支出只有在油价保持每桶100美元的前提下才可保持平衡。而当前国际油价持续低迷，对其经济构成严峻挑战。2015年，阿尔及利亚政府财政赤字高达250亿美元，2016年还将新产生大约300亿美元的赤字。所有迹象表明，2017年的情况将进一步恶化。按照国际货币基金组织的说明，阿尔及利亚的财政赤字将持续到2020年。
2、油气储量与生产
2.1油气储量
阿尔及利亚油气勘探始于20世纪上半叶，20世纪50年代中期，撒哈拉地区多个大型油气田相继被外国公司发现、开发。1971年，阿尔及利亚将75%的石油资源和100%的天然气资源收归国有，取得了完全控制开发本国油气资源的权力。
之后，国内油气工业得到迅速发展。1986年后，阿尔及利亚油气工业开始对外开放。1995年，油气工业的重点由勘探转向开发，石油产量平稳增长。天然气储量经过近十年的快速增长后在20世纪90年代趋于平稳。
阿尔及利亚油气资源的勘探程度较低，60%以上的矿区还没有进行初步勘探。随着投资和勘探活动的开展，未来油气储量还有上升空间。
此外，阿尔及利亚于2014年5月继续推进开发非常规油气资源计划，大约需要7~13年来确认本国的页岩油气资源。
据2016年BP世界能源统计数据显示，截至2015年底，阿尔及利亚的石油探明储量15.37亿吨，排名全球第17位。天然气探明储量4.50万亿立方米，排名全球第10位。
2.2石油和天然气生产
阿尔及利亚的石油产量受限于OPEC确定的配额。但阿尔及利亚每年还生产大量凝析油和液化天然气，这些都不计入OPEC配额。根据环球印象阿尔及利亚事业部发布的《阿尔及利亚石油行业投资前景及风险分析报告》显示，，2015年阿尔及利亚每天生产158.6万桶石油（包含原油、页岩油、油砂和天然气凝析液）。
根据环球印象阿尔及利亚事业部发布的《阿尔及利亚天然气行业投资前景及风险分析报告》显示，阿尔及利亚天然气储量约占国内油气总储量的70%，政府对天然气开发利用十分重视，已将天然气工业的发展列入优先发展位置。在过去十年中，由于政府审批延迟、难于吸引外资，基础设施缺乏以及技术问题等原因，天然气产量出现下降。据2016年BP世界能源统计数据显示，2015年阿尔及利亚天然气产量为830亿立方米，排名世界第九，占世界总产量的2.3%。
阿尔及利亚已经计划将一些新的天然气田投入生产，以补偿成熟油田产量的损失。其中非常重要的一个项目是西南部天然气项目，该项目对于阿尔及利亚满足天然气出口合约及国内的天然气需求增长至关重要。但是，这些项目能否按期投产，还受到吸引外资、基础设施建设或老旧基础设施升级情况等因素的影响。
2.3LNG生产
根据环球印象阿尔及利亚事业部发布的《阿尔及利亚液化天然气(LNG)行业投资前景及风险分析报告》显示，阿尔及利亚是全球主要的LNG生产国，早在1964年，随着阿尔泽（Arzew）工厂的开工，阿尔及利亚就成为世界上第一个LNG生产国。目前，阿尔及利亚在地中海沿岸阿尔泽和斯基克达（Skikda）地区拥有2个LNG生产中心：地中海沿岸的阿尔泽有4座LNG厂，东部的斯基克达有2座LNG厂。
2015年全球七大LNG项目投产，释放了巨大产能，极大地提升了全球LNG生产加工能力，而当前全球经济复苏乏力导致LNG市场需求相对疲软。LNG市场“供大于求”必将导致价格走低。对于LNG出口国阿尔及利亚来说构成较大挑战。
3、油气出口与消费
3.1油气出口
据2016年EIA报告，2015年阿尔及利亚76%的原油出口到欧洲，约17%出口美洲，7%出口亚洲和大洋洲。直至2013年以前，美国几乎连续十年是阿尔及利亚最大的原油出口市场之一。近些年，美国在Bakken和EagleFord页岩的轻质、低硫原油产量增长导致了美国从阿尔及利亚进口同质量等级的原油量显著下降。2015年美国从阿尔及利亚进口原油31000桶/天，而2007年的峰值为443000桶/天。
阿尔及利亚从2003年开始对中国出口原油，出口量有限。2008–2011年，受全球金融危机的影响，阿尔及利亚原油出口量持续减少，近两年依然呈下降趋势。据中国海关进出口统计，2014年阿尔及利亚对中国的原油出口量为89.84万吨，2015年对中国出口量为30.82万吨，同比下降65.7%。同时，阿尔及利亚对中国的出口量占中国原油总进口量的比例下降，由2014年的0.29%下降至2015年的0.10%。2011–2015年，阿尔及利亚对中国的石油出口情况见表1。
天然气出口是阿尔及利亚能源出口的重点和亮点。据2016年EIA报告显示，2014年阿尔及利亚出口天然气约425亿立方米，出口量占世界出口总量的约5%，但是因为总产量下降和国内消费增加，阿尔及利亚天然气出口在过去十年中逐步下降。
阿尔及利亚LNG供应在欧洲市场上的地位十分重要，是欧盟第二大天然气供应国，占据欧盟天然气市场的1/4。但近年来其在欧洲的传统地位已受到欧洲寻求多元化供应的威胁。不过俄罗斯与乌克兰之间的冲突，令俄罗斯输往欧洲的天然气出现不确定因素，因此短期内阿尔及利亚仍将是欧洲国家的重要选择。从长期看，欧洲国家可能从伊朗、伊拉克和中亚通过纳布科管道进口天然气。为此，Sonatrach公司（阿尔及利亚国家石油公司）计划开拓亚洲LNG市场，这也为中国企业参与阿尔及利亚天然气开发项目，开展LNG贸易提供了良好的机会。
3.2油气消费
阿尔及利亚的油气大部分用于出口欧盟，其次是用于国内消费。据BP统计数据计算，2015年，阿尔及利亚国内石油消费占其总产量的28%，天然气消费占其总产量的47%，其余石油、天然气用于出口。目前，阿尔及利亚43%的家庭已接入天然气管道。根据国家天然气市场供应报告，2009–2018年阿尔及利亚国内天然气需求年均增长6.6%。1980–2015年，阿尔及利亚石油和天然气产量、消费量及出口情况见图1和图2。
4、油气管线与出口终端
4.1原油管道
阿尔及利亚的国内管网将石油从内陆油田转运到沿海设施处。最主要的管道是从哈西梅萨乌德油田到各沿海码头的出口管道。阿尔及利亚主要原油管道情况见表2。
4.2天然气管道
4.2.1国内天然气管道
哈西?利迈尔气田是阿尔及利亚天然气管道的枢纽中心。阿尔及利亚国内天然气管道系统将天然气从Sonatrach公司拥有的哈西?利迈尔气田和处理厂输送到地中海沿岸的出口终端和液化厂。阿尔及利亚主要天然气管道情况见表3。
4.2.2国际天然气管道
阿尔及利亚目前已建成3条连接欧洲的天然气出口管道，即跨地中海输气管线、阿尔及利亚–欧洲天然气管道和经地中海直接到达西班牙阿尔梅里亚的阿西天然气管道。
1）跨地中海输气管线
该管线由阿尔及利亚哈西勒迈勒气田经过突尼斯和西西里岛到达意大利，管道全长2485千米。其中阿尔及利亚境内段长550千米，管径1219毫米，双管敷设，由Sonatrach公司负责运营。该管道于1978年开工建设，1983年单条管道建成通气，1994年第二条管道建成投产。
该管道起于哈西勒迈勒气田，经过摩洛哥通往西班牙，于1996年建成投运，全长1620千米。其中阿尔及利亚境内段长515千米，管径1219毫米，由Sonatrach公司负责运营。
3）阿西天然气管道
该管道起自阿尔及利亚HassiR"Mel气田，穿越地中海，从西班牙阿尔梅里亚上岸，并与西班牙现有天然气管网相连，全长757千米，2011年3月建成投产。管线由Sonatrach公司、西班牙CEPSA公司、Iberdrola公司、Endesa公司及法国GasdeFrance公司组成的合资公司负责运营，股份比例为36∶20∶20∶12∶12。
阿尔及利亚另有两条计划建设的国际管道项目，Galsi天然气管道和跨撒哈拉输气管线项目。Galsi天然气管道是从阿尔及利亚北部途经意大利撒丁岛至意大利内地的水下天然气管道，原计划于2014年建成投产，但由于2009年欧洲天然气价格大幅降低等原因，至今尚未实施。跨撒哈拉输气管线项目从尼日利亚天然气田开始，经尼日尔、马里和阿尔及利亚与欧洲相连接。该项目原计划2015–2017年建成，由于欧洲气价变化等原因被搁浅。因近期国际局势发生变化，多条由俄罗斯输往欧洲的天然气管道受阻，该项目被重新提上日程。
4.3其他出口终端
阿尔及利亚共有原油、油品、NGL和LNG出口装载终端7座。位于北部沿海贝贾亚湾西岸的贝贾亚港口，又名布日伊，是阿尔及利亚的三大油港之一。该港的输油管道可直达阿尔及利亚东南部的乌哈奈特油区，全长达1052千米，年输油能力约1800万吨。
2016年，我国与阿尔及利亚政府签约成立合资公司，共同兴建阿尔及利亚中部港。该港是阿尔及利亚一个重要的基础设施，建成后将成为阿尔及利亚最大港口，并将成为环地中海地区和非洲内地国家的重要中转地，对阿尔及利亚经济发展将起到重要的推动作用。
5、油气加工与利用
阿尔及利亚有炼油厂5家，平均规模为528万吨/年，低于全球660万吨/年的平均规模。5家炼厂均属于Sonatrach公司所有。炼厂的原油加工流程比较简单，深加工能力不足，各炼厂加工手段以常压蒸馏、重整为主，基本不进行重质馏分油的二次加工[3]。据美国《油气杂志》统计，阿尔及利亚炼厂情况见表4。
炼油生产主要以满足国内汽油、煤油、柴油等车用燃料需求为主。过去十年，阿尔及利亚石油消费以年均6%的速度增长。未来几年，仍将需要进口柴油和汽油，以填补国内市场需求短缺。
同时，阿尔及利亚国内石油产品升级换代和加工流程完善的需求也在增加。政府计划在未来十年新建5座炼厂。新炼厂建成后，国内炼油加工能力将提高1倍，超过5000万吨/年，这为下游投资合作提供了大量机会。
6、主要石油石化公司
阿尔及利亚独立前，油气资源开发权一直由外国公司控制，该国石油工业半个多世纪的发展依赖于外国石油公司的资本和技术。1962年阿尔及利亚独立，1963年成立国家石油公司，该公司为阿尔及利亚最大企业，专门经营石油、天然气勘探开采。1971年阿尔及利亚石油天然气工业国有化后，Sonatrach公司承担起国家石油工业的各项业务。按主要业务分为四大部门，即上游业务部、管道运输业务部、下游业务部和销售业务部，还涉足工业气体生产、发电、可再生能源以及海水淡化领域及国际经营业务等。Sonatrach公司在阿尔及利亚石油业处于主导地位，约占该国80%的石油产量和90%的天然气产量，全国炼油业和燃料输送也基本由其控制。
1991年阿尔及利亚新的石油法颁布后，准许外国石油公司参与国内石油生产活动，Sonatrach公司担负起与外国公司合作与管理的责任。
近几年，Sonatrach公司正在加快勘探、炼油能力投资力度，积极投资发展新能源。2012年，Sonatrach公司宣布将原计划2012–2016年的680亿美元投资增加至800亿美元，以加强北部地区及近海石油勘探，大力发展非传统能源。2014年，Sonatrach公司批准了一项1000亿美元的投资计划。计划在2014–2018年的5年内提高油气产量，在2020年开始生产页岩气。同时，计划在未来5年内将其炼油产能翻倍，以应对不断增长的国内需求。2015年，Sonatrach公司表示2015–2019年将在能源产业投资906亿美元，其中70%用于油气勘探开采等上游产业，20%用于石化产业，10%用于输油管线建设。
7、合作建议
阿尔及利亚油气资源丰富，66%的矿区还没有进行初步勘探，未来油气储量还有上升空间。
近年来，阿尔及利亚政府通过一系列政策支持，吸引大量的国内外资本进入本国油气工业领域。还针对非常规资源提出鼓励措施，其中包括税收优惠政策和成本风险分担机制。此外，为吸引更多的外国投资者，阿尔及利亚正在努力建设与商贸活动尤为相关的技术设施，如海港，机场和公路网络等。并在软件条件上积极做好准备，如关闭不必要的政府机构、简化投资程序、努力解决影响其经济发展的官僚作风等。
有鉴于此，中国应积极关注其上游领域招投标项目，积极关注天然气合作项目，适当介入非常规资源开发项目。同时，要抓住阿尔及利亚炼厂改扩建项目及油品升级换代发展需求的契机，在阿尔及利亚境内合作建设二次加工装置，拓展新的合作空间。此外，还可以在港口建设等基础设施方面加强双方合作力度。
8、结语
当前来看，中阿两国具备很强的能源互补性。我国正在工业化进程之中，需要石油、天然气等能源资源，阿尔及利亚可以在很大程度上满足我国的能源需求。另外，欧债危机加速了阿尔及利亚将贸易中心从意大利、法国等传统贸易合作国往亚洲转移，也为更多的中国企业走进阿尔及利亚带来巨大的机会。但值得注意的是，阿尔及利亚经济对石油过分依赖，国家经济受油价影响很大。同时，阿尔及利亚对中国出口产品结构单一，99.9%为能源燃料和矿物产品。尽管短期内阿尔及利亚丰富的能源储藏有利于促进中阿经济的合作，但当阿尔及利亚自然资源被开发殆尽时，两国间合作前景将不容乐观。为此，在相同条件下，双方应该考虑优先进口对方产品，不断拓宽两国合作领域，激发双方国内生产力，帮助阿尔及利亚逐步摆脱单一脆弱的能源经济，逐步实现工业化，营造有利于双方长期合作与发展的共赢局面。
