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中国已连续七个月增持美债 持仓规模创下去年7月以来新高

根据美国财政部在10月17日发布的最新数据显示,8月中国所持美国国债规模环比增加345亿美元,为连续第七个月增持,合计持仓规模创去年7月以来新高。

美国财政部同时也公布了半年度汇率政策报告,认为中国没有操纵汇率以获取不公平贸易优势,不过,仍将中国、日本、德国、韩国、瑞士等5个国家列入汇率政策监测名单。这是美国总统特朗普上台后,美国财政部第二次作出上述认定。

截至今年8月,中国持有美国国债1.2万亿美元,占外国主要债权人持有美国国债总额的19%,为美国第一大债权国,比排名第二的日本多持有988亿美元。今年6月,中国持有美国国债规模在时隔8个月后超过日本,再度成为美国第一大债权国。

中国央行数据显示,截至8月31日,中国外汇储备约3.09万亿美元。也就是说,我国近四成的的外储资产是美国国债。

专家称,今年以来,中国连续增持美债是在国际收支盈余和外储增加背景下的合理变化,也是扩大投资收益的选择,预计未来增减美国国债仍将是中国外汇储备管理的重要操作。

中国人民大学国际货币所特约研究员曲凤杰曾撰文指出,“对我国而言,在国际收支出现盈余和外汇储备增加的情况下,购买流动性最高的美元资产是首选。美元资产中以美国国债最符合安全性和流动性的双重需要,在外储企稳增加后,连续几个月增持美国国债也属正常的事情。”

美国财政部在最新一期《国际经济和汇率政策报告》中说,近期中国汇率的变动方向将有助于纠正和美国的双边贸易失衡。报告统计,截至今年9月底,人民币对美元汇率升值4.4%。人民币对美元升值,将有助于减少中美贸易顺差。

报告还指明,中国近期对外汇市场的干预、加强资本管制,以及更审慎设定每日人民币中间价,阻止了人民币汇率的“无序”贬值,从而避免给两国和全球经济带来负面影响。

美国财政部去年4月首次设立汇率政策监测名单,认定标准有三条:该经济体与美国贸易顺差超过200亿美元;该经济体经常账户顺差占国内生产总值(GDP)比重至少为3%;该经济体持续单边干预汇率市场。如果一个经济体满足这全部三条标准,美国将会与该经济体进行商谈,并可能出台报复性措施;而如果只满足其中两条标准,该经济体将会被纳入汇率政策监测名单进行密切观察。

根据这三条标准,目前中国仅满足第一条标准。目前因满足两条标准而被列入监测名单的国家为日本、德国、韩国和瑞士。

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