人类具有群居的社会属性，人类的个体能力十分有限，但是人类的群体却可以发挥无限的能力。聚落是人类为生产和生活活动聚居的场所，包括房屋建筑和其他设施，聚落包括乡村和城市聚落两大类。城市是以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点，城市的发展壮大，在创造就业机会、带动乡村地区的发展、推动工业化、提高区域整体发展水平方面具有重要意义。此外，城市特别是大型城市在资源利用效率方面具有极大的优势，所以将来我国将会以“城市群”为主要发展方向。
城市基础设施的利用，城市效率的发挥和潜力的挖掘是一个巨大的系统工程，也是一个复杂的巨系统，城市规模越大，人口数量越多，数据量就越大，管理也就越困难。而如今，在城市管理方面可能迎来了一个发展的契机，那就是我国目前正在大力推进5G网络的建设，5G给我们带来的不仅仅是网速的提高，更为重要的是由于5G网络的带宽大幅度提升，从而为“物联网”的建设带来了可能性，城市中的万事万物就有了“万物互联”的可能性，从而有机会大幅度提升城市的运行效率，更好发挥城市在社会经济发展方面带动作用。
我国的城市数量众多，根据不同的标准，如城市行政级别、城市社会经济发展情况、城市人口数量等，可以把城市划分成许多的等级，比如我国最顶级的城市，就是我们经常所说的一线城市，目前公认的一线城市主要是北京市、上海市、广州市和深圳市四座。随着5G网络的建设，给城市竞争带来了一条新的赛道，那就是利用互联网发展“数字城市”，城市的数字化状况，也就是互联网和城市的融合状况来衡量城市的发展状况。
2019年中国城市科学研究会智慧城市联合实验室，从数字环境、数字政务、数字生活、数字生态等四个方面，对各个城市进行了数字发展评价，并发布了《2019城市数字发展指数报告》，其中杭州市、上海市、武汉市、深圳市、北京市、郑州市、广州市、南京市、宁波市和青岛市等十座城市表现突出，确定为2019年我国的“数字一线城市”。从地区分布来看，上述十座城市都位于我国的东部经济发达地区，广大的中西部地区和东北地区没有城市入选。
阿里巴巴
东部经济地带有八座城市入选，由北至南分别是北京市、青岛市、南京市、上海市、杭州市、宁波市、广州市和深圳市。中部经济地带有两座城市入选，分别是郑州市和武汉市，距离东部经济发达地区也较近。由此，我们发现5G等互联网基础设施建设，需要较强的资金支持，所以往往经济发达地区，在数字城市发展中更具有优势，而中西部地区由于经济发展相对落后，资金实力有限，难以拿出大量资金进行基础设施的改造。
在我国“数字一线城市”榜单中，地处长江三角洲地区，浙江省的省会城市“杭州”战胜北上广深等一线城市，夺得榜单第一名。究其原因，一方面杭州的经济实力强劲，2018年杭州的GDP总量为1.35万亿元，位居全国城市第十位；另一方面杭州的互联网经济实力强劲，拥有阿里巴巴、蚂蚁金服等众多的互联网企业，距离杭州大约60千米的嘉兴乌镇，是“世界互联网大会”的永久会址，所以杭州拥有发展数字城市的良好基础。再加上政府在政策上的引导作用，希望把杭州打造成“数字经济第一城”，共同促使了杭州在数字发展指数上排名第一，并遥遥领先。
2018年GDP超1万亿元城市分布图
