如果我问你，人和猛虎较量，谁胜谁负?
明代思想家刘伯温说:“虎用力，人用智;虎自用其爪牙，而人用物。故力之用一，而智之用百;爪牙之用各一，而物之用百。以一敌百，虽猛必不胜。”
所以，猛虎常被人关在笼子里，很少见猛虎把人吃掉，如果出现，那就成了新闻。为什么人能够战胜猛虎?其根本原因就在于人类具有智慧，跟猛虎斗智不斗力。
公元前203年，楚汉相持已多年，加上刘邦采取“疲敌”的游击战术，让项羽烦不胜烦，于是与刘邦约架:“天下纷乱这么多年，就因为咱们两个人。干脆这样，咱们直接单挑，免得天下百姓跟着受苦了!”
刘邦淡然回答:“对不起，我斗智不斗勇。”最终刘邦在张良的帮助下，建立大汉帝国，而项羽则被逼得乌江自刎。
项羽就像猛虎，即使再猛，力气总有衰竭的时候;刘邦拥有的则是智慧与谋略，对其的运用是源源不断、无穷无尽。这就是以智斗勇必胜的原因。智者从来不是蛮干之徒，而是懂得运用谋略之人。
那么一个谋略方案到底是如何生成和实施的呢?其根源、步骤和流程究竟是怎样的?关于这些，鬼谷子进行了全面而系统的总结。
原文：故变生事，事生谋，谋生计，计生议，议生说，说生进，进生退，退生制，因以制于事。
注译：事态发生了变化，产生新事端，有了新的事端就要谋划对策;有了谋划就会产生应对的计划或方略;有应对之策，必须要与人商议;商讨议论就产生了新的说辞;新的说辞符合事理就采纳执行;采纳执行中有不完善的地方，就要退回来加以提高完善;提高完善后确立正确的制度法则，可以以此来制约事物的发展。
在这里，鬼谷子描述了一个谋略方案是如何从无到有，如何经历商议、试用、完善，并最终形成制度，发挥更长久、更稳固作用的整个过程。
可以说，这是关于谋略方案科学实施的最早论述。下面让我们按步骤具体讲解鬼谷子的方案谋划之道
步骤一:变生事
正因有了社会环境的变化，オ出现各种各样、大大小小的事。就像一个池塘、有人扔下一块石子，激起一圈圈的涟漪，惊得几只鱼儿跳出水面。吓得一只青蛙扑通从荷叶上蹦入水中……就这样一个很小的变化，就引发了如此之多的事，更何况是日新月异的时代巨变呢?
当前的中国，正处于急剧变化的转型时期，新旧矛盾交织，新变化引发的新事情、新问题不断出现。这些都是需要我们必须因应变通。从根本上说，变化是事端产生的源头。
步骤二:事生谋
遇到棘手的事，我们就需要想办法去解决。过去的皇帝，每天上朝都要让太监高喊这么一句:“有事启奏，无事退朝。”国家的大小事务就由此呈上来，并由各位大臣思考解决之策。
企业也是如此，需要经常召开早会、周会和月会，有利于各个部门把遇到的难题及时上报，由主管领导针对问题进行解决。
步骤三:谋生计
深谋远虑的目的是什么?就是为了推出应对棘手难题的计谋、方略。所谓方略，即具体的解决方案。比如孙中山先生针对当时中国落后现状，通过日夜谋划，于1919年2月策划撰稿《建国方略》，这是一份伟大的经济建议纲领。可惜后来军阀混战，该方略未能得到妥善执行。
即使今天翻阅这份方略，我们仍能为之震撼!关于交通、农业、工业、水利等方面规划，堪称大手笔，至今仍具有借鉴意义。
步骤四:计生议
情?是否具有可操作性?这些都应该召集众人共同商议一下。一个人的智慧总是有限的，而众人的智慧则是无限的。集思广益一方面可以丰富和完善方案，另一方面也能体现民主原则，各方的诉求都能在计划、方案中得到集中体现，这样在后期实施中才能减少怨言。
诸葛亮曾在《教与军师长史参军掾属》中说:“夫参署者，集众思，广忠益也。若远小嫌，难相违覆，旷阙损矣。”他倡导大家集思广益，不要为避免小嫌疑，不敢发表不同的观点和建议，如果那样，就会荒废事务，招来损失。诸葛亮的这番话堪称座右铭，可作为商议之必知忠告。
步骤五:议生说
在讨论会上，围绕一份方案进行商议，各种新的说法和观点就会产生。
经过大家一番商议和言语的讨论，你对方案的不足有了更清醒的认识，然后汇总各种不同的意见说法，统一修订方案，并最终拍板定。
步骤六:说生进
进”繁体为“進”。“進”的原始意思即鸟行走或飞行。
鸟行走具有试探性特点，随时保持高度警惕。这说明我们在方案刚开始推行时要高度警惕，不可贸然推广。怎么办?最好的办法就是“先试点再推广”，以降低风险系数。这是我国改革开放中常用的模式。
这一经验模式，在现代商业领域同样适用。如果你有一个很好的商业项目，建议先不要急着一下子在全国推广，可先选几个地方进行小范围试点，通过一段时间的探索尝试，再决定是否大规模投资。
步骤七:进生退
一个方案经过试点实践之后，大都有两个结果:
第一是试点失败，只好彻底退出，废除相关的措施和行动，返回来重新谋划商议新的方案;
第二是试点成功，但仍需要退回来根据实际情况加以完善提高。这整个过程就叫作“进生退”。这是一种“以退为进”的策略。
在试用中，成功的经验可以发扬光大，不足之处得到有效弥补，方案将更加周密、成熟，如此才能在全国大范围落实。
步聚八:退生制
一个方案经过试用以及反复的退回修订，删减不合理的部分，并增加新的东西，最终使之完善周全，并进一步形成权威制度，从而大范围全方位推广。
由此可见，任何一项制度的形成都不是一蹴而就的，都是时而进，时而退，在进退之间反复往返并在螺旋演变中逐渐完善。
战国时期的管子在《管子・法法》中说:“圣人能生法，不能废法而治国。”为什么圣人能创立章法制度?就是因为圣人擅长把握谋划规律，并懂得在反复的进退修改中完善谋略，进步落实为制度。以法律制度治国，这才是最长久最稳固的谋略。
用制度管人，而不是用人管人，这才是最好的管理之道。正所谓“不谋万世者不足以谋一时”，制度的生成就是“谋万世”的最好体现。
鬼谷子在这里告诉我们的不是具体的术，而是。不管社会形式如何变化，谋略方案的产生、完善和落实的内在机制都是一致的。
这就是“万法归宗”的大谋大智慧。有了这样的智慧，你就能“以不变应万变”，坦然迎接一切挑战。
