(按GB/T29639-2013编写)
1.1事故风险分析
火灾爆炸主要发生于危险化学品生产装置、油品储罐区,其发生主要由物料内在因素--自身的特性,可燃易燃物质的泄漏,外界因素--火源的存在和产生、设备本身存在的缺陷及岗位操作人员误操作等决定。
危险化学品爆炸能够造成大量人员伤亡、设备毁坏、装置停产、资源浪费等,尤其是有可能将其它生产设备设施、油罐等的油品引燃引爆,造成二次、三次的连续爆炸事故,连续爆炸是油品爆炸的一个重要特征,它会使生产装置、油品储罐区遭受严重破坏。由于作业频繁,人员、设备较多,且会危及厂区的安全。
1.2应急指挥机构及职责。
1.2.1应急指挥中心及职责
1.2.1.1应急指挥中心成员
公司成立应急指挥中心,由总经理、副总经理组成。
1.2.1.2应急指挥中心成员职责
(1)总指挥:由总经理担任,负责如下工作:
①负责组织本公司预案的制定、修订及组织预警预测工作。
②负责预案演练计划及应急物资计划的审批工作并督促落实。
④负责启动和终止应急预案。
⑤负责事故救援处理领导工作。
⑥负责向企业主管部门及县级市(县、区)安全监管局报告及请示工作。
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(2)副指挥:由副总经理担任,负责如下工作:
①负责协助总经理做好事故救援领导工作。
②负责督促危险源管理制度的执行和协助事故现场指挥工作;负责督促后勤组落实救援物资、生活保障及保卫组治安保障等工作。
③办理总指挥临时交办的工作。
④总经理因外出不在公司时,由副总经理担任临时总指挥工作。
1.2.2现场指挥部组成及职责
1.2.2.1现场指挥由安全主任担任。现场指挥(当现场指挥未到达时,当班班长担任临时现场指挥工作)在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。
1.2.2.2现场指挥部职责
(1)日常职责
①负责应急指挥中心日常工作,能及时掌握和报告相关重大情况和动态。
②负责对危险源的登记建档、定期检测、评估、监控。
③组建应急救援专业队伍并组织应急宣传、培训和实施演练;做好应急物资计划及采购工作。
④监督检查公司应急救援预案和罐区、生产装置安全防范措施的落实情况。
(2)事故状态下的工作职责:
①在公司总经理和副总经理因外出差不在公司时,由安全主任担任临时总指挥工作。
②根据事故应急救援预案,在事故现场指挥救援行动,把事故消灭在初始状态。告知从业人员和相关人员在紧急情况下,应如何采取的应急措施;
③负责各应急救援组之间的联系、协调;负责现场应急救援任务分配和人
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员调度。
④负责救护受伤人员和寻找失踪人员。指挥现场无关人员有序疏散,撤离到安全区域。维持现场秩序,负责事故现场的警戒和保护。
⑤了解、收集和汇总生产安全事故信息,可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。
⑥密切注意各种危险征兆,适时作出准确判断,及时下达撤退命令。
⑦与消防等应急部门合作,提供建议和信息。
⑨受总指挥指示办理公司向地级市人民政府上报的紧急重要事项。
⑩办理总指挥临时交办的工作。
1.2.3各职能组的职责
1.2.3.1消防灭火组职责:
(1)负责在紧急状态下工艺处理工作,防止事故进一步扩大、蔓延。做好现场抢险作业,及时控制危险源,并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。
(2)负责现场灭火、现场伤员的搜救及事故后对被污染区域的洗消工作。
(3)火场上加强火情侦察,查清燃烧物质特性、火灾类型及了解火势情况,查清是否有人受大火的围困,及时向现场指挥报告。
(4)负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移。
(5)火场上负责消防通讯联系,保证命令准确地上传下达。
(6)根据现场指挥的命令,调动灭火力量及积极配合专业队伍进行灭火。
(7)灭火结束后及时补充器材,恢复战备状态,总结火场救援经验和教训。
(8)参与火灾、爆炸事故的调查、保险索赔及救援总结工作。
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1.2.3.2现场保卫组职责:
(2)负责布置安全警戒,禁止无关人员和车辆进入危险区域,在人员疏散区域进行治安巡逻。
(3)负责总指挥及现场指挥临时交办工作。
1.2.3.3后勤组职责:
(3)负责组织抢险物资的供应,组织车辆运送抢险物资和通讯畅通。
(4)负责办理总指挥及现场指挥临时交办工作。
1.2.3.4救护组职责:
(2)协助生产安全消防灭火组做好职工防护器材、救护知识的培训工作,提高职工自救和互救能力。
(3)负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。
1.3处置程序
1.3.1信息报告和内容
(1)内部信息报告程序
事故发生后,事故现场第一发现人应立即向当班班长报告;当班班长应立即向公司应急值班人员报告(24小时值班联系电话:×××××××),值班人员立即向公司总指挥报告,总指挥在接到报告后,立即通知应急指挥中心启动预案,时限最多不超过1小时。信息报告与通知流程如下:
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事故现场第一发现人 当班班长 应急指挥中心 总指挥。如发生火灾或人身伤害事故第一发现人也可直接拨打119或120电话报警。
(2)上报程序
事故发生后,事发在岗人员及各应急小组人员要立即采取措施控制事态发展,组织开展应急救援工作。应急指挥中心根据事态的发展情况,1小时内做好上报工作。信息上报流程如下:
(3)信息传递
事故发生后,预测事故会造成对周围企业及居民产生影响时,公司应急指挥部指令应急办公室及时把发生事故的信息通知企业及居民,请他们做好预防工作,以免受到影响。及时发出请求支援或应急撤离的信息。
(4)事故信息报告内容
①事故发生单位概况;
③事故的简要经过;
④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
⑤已经采取的措施;
⑥其他应当报告的情况。
1.3.2事故接警报告和记录
(1)应急指挥中心接到Ⅰ级火灾事故的报告后,总指挥立即赶到火灾事故现场,担负起应急灭火救援总指挥的责任。总指挥不能到位时,由副总指挥到
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