从招聘干部到录用国家干部(公务员),整整10年有余,在这10年的工作里增长了不少见识,学到了不少书面上学不到的知识。原先打算来到干部队伍就是人民的公仆,人民的勤务员,想轰轰烈烈地干他一番事业,抱着为官一任,造福一方的目的,实现自己的理想和人生价值。但是,现实是残酷的,工作中遇到的困难实在是太多太多,阻力实在是太大太大,要想真正干一番事业,确实是太难太难。
最近,我从联系我镇的工作实际,认真学习江泽民同志的“三个代表”重要思想,而“三个代表”中始终代表最广大人民的根本利益是“三个代表”的核心代表,要真正代表人民的利益,就必须体察民情,时刻关心人民的疾苦,自觉顺应民心,把自己真正摆到“公仆”的位置上来,只有这样,才能真正地把人民群众的冷暖放在心头,也只有这样,才能为切实解决群众的困难尽心尽力。
为了贯彻中央“三个代表”重要思想的精神,响应镇党委政府的号召,从2月份起,我们把“三个代表”重要思想的学习,与我镇春季计划生育工作穿插进行,走村串户听起农民群众的呼声,访贫扶贫听取他们的意见,找科技示范户了解情况,用科技引路等学到了听到了坐在机关办公室无法学到无法听到的知识。
调查情况之一:政府负债多,日子难过
我镇地处在我县的一个偏远乡镇,经济在县域范围内十分滞后。人员却近5万人,是原来的一个小区,三个单位四个机构合并而成,直到现在镇政府里的在职在岗的工作人员竟有84人之多,这些工作人员待遇十分低下,每月几百元的工资还不能按时发放,一般一年都要拖上3、4个月,甚至半年,特别是今年开年后还只有发上元月份一个月的基本工资300-400元。目前,镇政府累计负债高达700多万元。
记得1994年,我镇为了开发新企业——耐火泥厂,大会小会地讨论,最后党政会一致通过,决定由机关干部带头集资办厂。那时,我还是刚刚参加工作不到几年的招聘干部,为了响应党委政府的号召,到处筹措资金,终于借来了5000元,任务是完成了,可那集资办厂的厂子不仅不红火,而且几次倒闭,可至今我那借贷的5000元却无法收回。
乡镇干部的待遇虽然低,可干部职工的热情一点未减,每个人照常勤勤恳恳地工作着。特别是那年的号称“三无一好”年的乡镇,无党委书记,无乡镇长,无人大主席三个头,干部职工仍然毫无怨言地干好自己的每一份本职工作。没有经历过这样场面的人,没有人会相信会有这样好的干部,这种工作热情,这种工作态度,也深深地激励着我必须履行好自己的职责,完成好组织交给我的任务,不辜负组织和当地的父老乡亲对我的期望。
调查情况之二:税费收缴难,有法不依
有人说:“现在的农村工作不过是‘催粮交款、刮宫引产’,其中主要的是收款,只要你把款收上来,什么问题都解决了”。确实也是如此,现在的农村工作基本上是:上半年收农业税、农林特产税,下半年收统筹提留款。
目前,农村收缴费的难度确实越来越大。记得1998年,我随财政干部一同下到各交通要道口去收缴车船使用费,五丰杨家山集镇的一摩托车出租司机就指着我叫我拿出收据来,当我拿出我早以缴了费的收据给他看时,他又说我们只是做做样子而已。这就看出:一是农民的纳税意识太差;二是农村经济也确实十分贫穷,主要收入来源还是靠外出务工;三是少数人顽固抗税(费)。虽然困难重重,矛盾坚锐,阻力不小,但只要上面一下任务,规定什么时候完成,还必须得完成,否则就与你的工资挂钩,年底工作考核挂钩,搞得你晕头转向,有苦难言,不得不想尽一切办法去完成任务。
1997年,为了完成党委政府分配给我的屠宰税任务,我和同事到联系点华林村收缴屠宰税,天天下村挨家挨户催缴,有的听到消息见了我们就锁门,有的甚至外出躲避不打照面,尽管我们受气挨骂磨破嘴皮,跑断了腿,费了九牛二虎之力,也无法完成任务。那次我还开出了9头每头12元钱的屠宰税发表无法收回,交帐时不得不用自己的工资垫了进去。
计划生育工作是一项很艰巨的经常性工作,是一般人所不能承受的工作,却又丝毫不能放松的苦差事。现行的计划生育政策符合我国的基本国情,为了广大人民都能够接受,所以对广大育龄妇女要一视同仁,客观公正,不偏不倚,取信于民。如有所失误,人民就不会原谅你。《宪法》是国家的根本大法,它的25条上就规定:国家推行计划生育,使人口增长同经济和社会发展相适应;49条又规定:夫妻双方有实行计划生育的义务;《收养法》3条规定:收养不得违反计划生育的法律法规;6条规定:收养人应无子女;8条规定:收养人只能收养1名子女;15条规定:应当向民政部们登记办理收养公正书等等,省计划生育条例、省35号令都做了明显规定,该奖、该罚都很明确、很具体,可落实起来,工作中就出现了偏倚。
近来,通过县计划生育工作组对我镇的计划生育工作情况的调查走访和我随工作组下村了解的情况看,这之前计划生育工作极不平衡,徇似舞弊者时有发生,计划生育工作漏洞百出,该扎的、该上环的都未落实好,未婚同住、计外生育、多孩都有。特别是个别镇、村干部乱开口子,知法犯法,以至于今年春季计划生育运动应扎对象高达208例之多,还调查出隐患38处。还有个别镇、村干部不仅是非法同住,而且结婚证与自己的小孩出生证一同由计划生育部门办理,这不是徇私又是什么?没有不透风的墙,若要人不知,除非己莫为,在当地影响极坏,觉悟低的老百姓都向这里看齐,这不验证了他们所说的:只要有钱就可以生小孩(出钱又出得起),有权也可以生小孩(走后门办假证——多的是),人民群众反响强烈,要想杜绝类似的事件再度发生,我们的干部,我们的公务员都必须以身作责,工作从自己做起。
对策——解决问题的办法
盼税费改革,依法纳税。一是最根本的办法尽早实行税费改革,特别是农村的特产税不能盲目下指标,应该据实征收。二是加大税改的征管力度。三是依法纳税。个别抗税者将依法惩办。四是调整农业产业结构,增加农民收入。五是政府精减机构。精简人员(人员分流创收)。减少开支,减轻农民负担。六是加强对农民思想的教育,树立依法纳税意识。
计生工作县领导、乡负责,村为主,组配合,户落实。明确分工,各把其关,一步到位,不留尾巴。我深信,借学“三个代表”重要思想这股东风,把各项计划生育管理措施落到实处,计生工作一定会出现一个崭新的局面。税费改革成功有法可依,莲花的经济也一定会再上一个新的台阶。