２００８年的那个夏天，正当人们沉浸在股市高涨的热火朝天、经济高速发展的振奋之中时，金融危机粉碎了太多人的梦想。
中小企业在这场危机中所反映出来的困境，在第一时间爆发，往日习惯了被“忽略”的中小企业们一时间成为万众瞩目的焦点。
“在经济寒冬中，充满创业激情者必将率先走出困境。”这是中国中小企业协会副会长周德文在金融危机发生后的宣言。面对国内众多处于停产、半停产的中小企业，周德文首先能够做的就是鼓励大家，然后再一步步带领大家一起走出困境。
转眼间，又到了２００９年的夏天。伴随着中小企业逐渐走出低谷，周德文的工作也跟着忙碌起来。正是国家出台的一系列利好中小企业的政策，为其发展积蓄了再次飞翔的力量。
政策频出为中小企业保驾护航
金融危机发生后，中小企业所面临的形势异常严峻，有２０％左右的企业处于停产、半停产状态，中央在第一时间调整了宏观调控的政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，才使得恶化的趋势开始得以遏制。
以财政部为例，去年自金融危机爆发以来，共安排了４０多亿元专项资金支持中小企业的发展，其中包括１９亿元专项用于支持中小企业科技创新和技术进步的资金，１２亿元支持中小企业“走出去”、开展国际经济合作的资金。在下半年，为缓解当前我国中小企业的融资困难，中央财政新增安排１０亿元，专项用于对中小企业信用担保的支持。
与此同时，中央财政还出台了一系列针对中小企业的税收优惠政策，以确保各种行业、各种规模的中小企业都能够切实获得实惠。一方面，对小型微利企业和国家重点扶持的高新技术企业继续实行大幅度的减免税收的规定，另一方面，进一步提高对出口型产品的出口退税率。
“从去年９月份以来，财政部、商务部、中国人民银行等各部委出台了很多刺激经济发展的政策措施，释放出强烈的保增长信号。特别是国家出重拳，两年投资四万亿元，以扩大国内的市场需求。到目前为止，投资拉动的作用已经开始显现。”中国中小企业协会会长李子彬表示。
从“四万亿”中受益不多
在扩大国内消费市场上，中央的四万个亿投资不啻为一次大手笔，但是，随着这笔资金的陆续下放，金融危机以来的就业问题始终没有得到根本性的扭转。
“到目前为止，处于半停工、停工状态的企业已经达到了３０％左右。”周德文表示。
自金融危机以来，中央财政不断放宽财税政策，积极地通过各种途径来拉动内需，但从实际收效来看，仍存有很大的开拓空间。
“目前，四万亿的投资资金主要是投向了公共基础设施的建设，这一类的项目都是由各级政府或者是大型国有企业来承担的，中小企业从中直接受益不多。”李子彬表示，“中小企业能够享受到的间接受益，也就是工程转包之类的。”
如今国内的一些省市，如江苏省和广东省，已经开始对小型企业和个体户的税收及费用进一步减免，鼓励创业，以扶持中小企业。
结束“混战”不只是愿望
中小企业的名目繁多，常常给人一种处于“混战”的状态，而众多的中小企业似乎也甘于处于这样的状态，不正当竞争，贴牌生产……经济效益成为中小企业一切行动的原动力。迫于生存的压力，不少中小企业都在想尽办法，努力“活下去”。
行业的无序竞争，使得不少中小企业的“软肋”在金融危机中暴露无遗。有些企业非但没有停工，相反利润还有所增长。浙江温州兴乐集团就是这样一个例子。
据兴乐集团董事长虞文品介绍，“兴乐集团在金融危机中受到的影响不是很大，这与我们所在的行业，以及长久以来积累的品牌知名度有很大的关系。”
像兴乐集团一样，汕头不少中小企业始终坚持不贴牌生产，而是保持自己的品牌，甚至一些民营企业也培养了上百人的研发团队。去年因为国外市场的快速萎缩，使得我国的纺织业、服装业受到的打击很重。但是汕头市的纺织业在２００８年却增长了２２％，儿童服装、鞋帽增长了２６％，玩具增长了３０％。
政策的扶持固然是中小企业转危为机的一个方面，但是任何人为的因素都始终不能左右市场自身根深蒂固的生存法则。
优胜劣汰自古以来就是自然界的生存法则，在都市的丛林中也不例外。中小企业要平稳度过危机，就要克服产品附加值不高，科技含量不足，缺少自己的知识产权，没有独创的品牌等诸多问题。
“目前，中小企业的‘混战’状态，是可以得到改善的。”这是周德文在接受采访时一直在强调的，而这的确不仅仅是一个美好的愿望，而是以国家政策为导向的中小企业进一步发展的方向。
