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应急管理工作中的关键环节，就是在突发事件发生、发展过程中，由内部和外部条件支配，出现一个或几个对整个事件和应对工作起到决定性影响的要素，必须在短时间内作出处置的重要环节。
预警是公共突发事件处置工作的第一步，也是应急管理工作的关键。因为，预警能灵敏、准确地告示危险前兆，及时警示，作用在于超前反馈、及时布置、防患于未然，最大限度地降低由于事故发生对生命造成的伤害与财产损失。因此，建立健全预警系统就凸显重要，是做好应急管理工作的关键。首先，要确定风险来源，列举可能引发突发事件的现象或表象;其次，要分析应急事件，包括应急事件发生的频率、应急事件的影响力、应急事件管理的难度以及公众的关注度;第三，要确定应急事件的预防控制策略，根据应急事件的性质和社会对应急事件的承受能力，制定不同的应对策略。
应急管理工作是新形势下政府行使社会管理职能的一项重要内容,建立健全应急管理决策机制,是提高应急管理决策水平的核心环节,是处置各类突发公共事件的科技支撑和技术依托,是科学、准确、及时处置应急事项和防范风险、减少损失的重要措施。因此，要通过各项制度性改革或创新举措，进一步完善危机决策机制，以提高决策系统的`整合能力，强化应急决策信息、智囊及训练机构建设，加强有关部门及地方各级政府的决策组织体系建设。在风险来临之际，快速反应，科学应对，规范处置，全方位构筑危机决策系统及其组织架构，从而提高应急决策能力和效率。
在突发公共事件发生、发展过程中，及时、准确、全面地向公众发布相关信息十分必要。既体现政府对公众知情权和切身利益的尊重，又为政府采取进一步行动打下舆论基础。不断改进应急信息发布机制，本着以人为本、对人民群众利益高度负责的原则传播信息，是政府做好应急管理工作的非常措施。因此，突发公共事件信息的发布必须坚持准确、及时、客观、公正、正确导向、有利于突发公共事件的平息等原则。建立标准统一的信息发布制度，明确公布不同类型突发公共事件预警和风险提示信息的标准、等级、时限、渠道、范围、技术分析、政策解释等，做到内容权威、体系完整、规范有序。
物资供应是保证应急后勤支援的前提。建立完善的物资保障制度，保证充足的物资供应及收支的规范是做好应急管理、实施应急预案的基本保证和先决条件。因此，应不断加强应急物资计划的储备，包括医疗设备、急救器材、药品、血源、救护车辆、防护设施、生活物品、通信设备等。同时，应保证充足的应急资金，国家财政预算项目中应安排应对突发公共事件的预备性支出。
依法开展应急管理工作，是依法行政的重要内容。近年来，我国已制定了涉及应急管理的法律36件、行政法规37件、部门规章55件等。初步形成应急管理比较完备的法律体系，对保障应急管理科学、规范、有序起着重要作用。把应急管理的经验性做法和规律性认识，以法律法规形式予以规范和确认，有利于更好地指导应急管理工作，确保应急管理工作始终在法律轨道上运行。因此，坚持依法行政，是做好应急管理工作的基础，是历史的需求，是时代的需要，是社会发展的必然要求。只有坚持依法行政，才能不断地提高应急管理工作水平，才能最大限度地减少国民财产的损失。
一要建立健全基层应急管理组织体系。要按照分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的原则，完善应急管理领导机构、办事机构和工作机构，落实工作人员和必要的经费，确保机构到位，人员到位，职责到位。
二要完善基层应急预案体系建设。要按照预案体系建设“横向到边，纵向到底”的要求，根据本辖区、本行业特点，认真做好预案编制和修订工作。并结合预案积极组织实战性强、群众广泛参与的应急演练，针对演练过程中暴露的问题，及时修正和完善，真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。
三要抓好基层应急队伍建设。基层应急队伍处于突发事件的第一线，是先期处置突发事件的主要力量。一支基本素质好、召之即来、来之能战、战之能胜的基层综合应急队伍，可以在隐患排查和信息报告中发挥预警作用，在先期处置中发挥骨干作用，在协助处置和恢复重建中发挥辅助作用。
四要做好基层应急保障设施建设。乡村要加强抗御本地区常发突发事件的基础设备、设施及避难场所建设，提高自身防灾抗灾能力。社区，特别是人口密集场所(学校、医院、车站等)和工业区等高风险地区，要加强消防避难场所、医疗卫生等公共安全基础设施建设，做好日常管理和巡查。
五要做好基层应急管理和培训工作。干部职工要学习《国家突发事件应对法》，熟练掌握对突发公共事件的处理程序和处置措施，做到依法应对。同时，要广泛开展应急管理“四进五有”(进农村、进社区、进学校、进企业，有机构、有预案、有队伍、有后勤保障、有科普宣教)活动，利用各种媒体，采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，开展形式多样、内容丰富的应急知识宣传，增强群众忧患意识，提高公众自救互救能力。
六要强化突发公共事件的防范和预警。要健全隐患排查监控机制，对各类危险源、危险区域和因素以及社会矛盾纠纷进行全面排查，对发现的隐患要及时制定整改措施并限期改正，同时要建立隐患排查信息数据库，实行分类分级管理和动态监控。要建立健全信息收集报告制度，重点区域、行业、部位要设立安全信息员，及时掌握突发事件的预警信息，做到早发现、早防范、早处理。要强化社会联动机制，发挥群众、社会组织及公民在突发事件预防和应对等方面的作用，努力形成基层应急管理的整体合力。
七要做好应急值守和信息报送工作。要严格执行突发事件信息报送的要求，明确办事机构和人员，理顺纵向、横向的对口关系，充实力量，加强应急值班和信息报送工作。要坚持全天候值班制度和严格的岗位责任制度，健全信息搜集、处理和报送制度，全力做好信息收集准确，信息传递及时，隐患排查到位，确保人民群众生命财产安全，社会大局稳定。
根据浏阳市《关于开展应急管理宣传活动的通知》精神，为全面加强应急管理，应对突发事件，切实搞好本次应急管理宣传周活动，我镇高度重视，结合自身实际，认真组织开展了宣传活动，现将宣传周工作情况小结如下：
一、加强领导，强化责任
为切实加强对应急管理的领导，确保应急管理工作取得实效，我镇成立了以镇长唐朝晖为组长的应急管理工作领导小组，由应急办具体负责各项工作的组织实施，与此同时，我镇把加强应急管理摆上重要位置，在财政预算范围内把人力、物力、财力等公共资源更多的用于社会管理和公共服务，并建立了分级负责，条块结合和属地管理为主的应急管理运转机制，为应急管理宣传工作的扎实开展提供了坚强保障。
二、制定方案，周密部署
应急管理宣传周工作能否成功开展，取得实效，关键还是看制定的方案是否切合实际，切实可行。在本次的宣传周活动的方案制定中，我们充分考虑了本镇实际，对方案的可操作性、现实性进行了深刻探讨。采取自主宣传、集中宣传、开展系列防灾减灾活动、搞好重点灾害隐患排查等形式对整个宣传周活动进行了周密部署，同时我们分阶段，有步骤对宣传周活动进行了全面规划，确保了制定方案的严密和切实可行。
三、有序开展，注重落实
在此次宣传周活动中，我们采取镇应急办负总责，主要村（居）、单位部门各负其责的形式，在全镇范围内展开了丰富多彩、效果显著的宣传活动。
一是镇应急办在镇政府门前设立应急知识现场宣传点，组织综治司法办、林业站、水管站、安监站、派出所、国土所、卫生院等相关站办所工作人员进行现场应急知识宣传；
二是督促主要村（居）在各自辖区内进行应急知识宣传，如泮春居委会、龙伏居委会、焦桥村组织支村委班子成员在人员密集的集镇街道发放应急知识宣传单；
三是指导辖区内学校组织好学生开展应急避险活动；
四是结合本次强降雨天气，由应急工作领导小组组长牵头，全体机关干部和部分村（居）民共同参与，在石江村洞庭黄水库进行了一次突发事件应急现场演练。整个活动宣传周，我们通过悬挂标语、制作宣传板、发放宣传单等方式，在全镇范围内共悬挂条幅10条，展示宣传板5块，发放宣传单2500余份，增进了公众对应急管理知识的了解，增强了公众的危机防范意识，营造出了良好的宣传氛围。
1、应急预案
根据发生和可能要发生突发事件，事先研究制订的应对计划和方案。应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案，以及基层单位的预案和大型活动的单项预案。
2、建立健全和完善应急预案体系
建立“纵向到底，横向到边”的预案体系。所谓“纵”，就是按垂直管理的要求，从国家到省到市、县、乡镇各级政府和基层单位都要制订应急预案，不可断层，预案的层级越低，各项规定就要越明确、越具体，避免出现“上下一般粗”现象，防止照搬照套。
建立健全集中统一、坚强有力的组织指挥机构，发挥我们国家的政治优势和组织优势，形成强大的社会动员体系。建立健全以事发地党委、政府为主、有关部门和相关地区协调配合的领导责任制，建立健全应急处置的专业队伍、专家队伍。
4、建立健全和完善应急运行机制。
建立健全监测预警机制、信息报告机制、应急决策和协调机制、分级负责和响应机制、公众的沟通与动员机制、资源的配置与征用机制，奖惩机制和城乡社区管理机制等。
5、建立健全和完善应急法制。
加强应急管理的法制化建设，把整个应急管理工作建设纳入法制和制度的轨道，按照有关的法律法规来建立健全预案，依法行政，依法实施应急处置工作，要把法治精神贯穿于应急管理工作的全过程。
扩展资料：
国家突发公共事件总体应急预案提出了六项工作原则，即：以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。
应急管理也是同样的道理，最理想的境界是少发生不发生突发事件，不得已发生了那就要有力有序有效地加以处置。做到平时重预防，事发少损失，坚持和贯彻好这个方针是十分重要的。
