如何做社区安全管理
导语：安全社区不仅关注社会安全，更关注人身安全和健康;不仅关注人的生理安全，也关注人的心理安全;不仅要保证人的安全，还要提高人的安全意识和安全能力。
一、领导垂范，全员发动，层层压实安全生产责任
按照“有岗必有责，上岗必担责，履职必尽责，失职必追责”的原则，明确监管重点，层层分解责任，量化考核指标，自上而下形成“领导责任承包、行业垂直指导、区域主任监督、基层日常管理、员工岗位自律” “五位一体”的安全管理模式，建立全员、全过程、全方位的HSE监管机制。
一是以责任区承包为示范，各级领导干部带头抓。按照“谁主管、谁负责”的要求，社区领导班子成员率先垂范，带头抓安全，带头查隐患。坚持每月至少一次深入到安全承包点进行检查督导，严格填写检查记录。三级领导班子至少每周一次深入到所承包班组检查，严格执行必查必检与抽查抽检相结合，查改隐患与风险防范相结合，措施落实与改进提升相结合，做到检查、建议、要求、反馈和管理提升相并重，及时整改检查发现问题，对一时整改不了的制定整改防范措施并跟踪整改进度，有效推进安全工作水平的提升。
二是以行业管理监督为重点，业务主管部门主动抓。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地化”安全监管责任原则，社区地面工程建设、生产物业、消防安全等6个分专业HSE委员会，每月要深入现场开展行业系统检查指导。针对专业化公司多个队伍在小区施工的实际，加大对承包商的安全监管，保障施工现场安全文明施工。
三是以区域安全为己任，安全主任监督靠上抓。社区在各管辖区域设立安全管理主任监督岗位，负责辖区内物业、学前、医疗、老年等各单位日常HSE“监管、检查、督导、考核”一体化管理。区域安全主任监督的加入，不仅充实安监力量、极大提高隐患排查及问题整改的力度，还能有效提升安全监管质量，缩小基层管理差距。
四是以强化基础管理为目标，基层班组自觉抓。在安全管理上，社区上下要牢固树立“一岗双责、齐抓共管”的理念，做到安全与日常工作同安排、同部署、同检查。安全作为硬性考核指标实行“一票否决制”。强化重点区域安全风险防范，不定期开展电梯、高层消防、民用燃气、交通安全、雨季汛期等专项检查，建立隐患管理台账，跟踪落实隐患整改情况，实现隐患管理“发现-记录-整改-监督-销号”的"闭环管理模式。
五是以查隐患扫雷区为手段，立足自身岗位人人抓。通过开展“我为安全作诊断”、班前安全提示、警示案例教育、安全经验分享等活动，强化重点岗位、重点作业环节、风险防范措施、应急技能的培训演炼，努力提高员工对风险的识别能力和防范意识，实现岗位安全。通过“征集安全生产合理化建议”、“安全隐患随手拍”、“安全隐患随时找”等手段，充分发挥和调动全员参与“防范和查找安全隐患”，除“陷阱”、清“障碍”、扫“雷区”、防“坠物”的主动性和自觉性。
二、以标准化带动制度化、规范化、推动安全管理提质升级
以社区开展的“标准化建设”活动为总抓手，把标准化建设融入到安全生产的全过程，实现从现场标准化逐步到直接作业环节安全管理标准化、电梯安全管理标准化、民用燃气安全管理标准化、HSE资料管理标准化等全方位安全管理标准化。
一是推行标准化服务，实行“三化”管理。“重点部位标识化”，即对泵房、化粪池等重点要害部位，实行标识化管理，张贴醒目的安全警示标志和危险告知警示牌，让员工和小区居民能够引起重视，自觉防范。“设施管理数字化”，即对小区雨污排检查井、路灯等公共设施，实行设施的数字化管理，统一编号并绘制电子平面图，并将责任落实到了单位和个人。“管道走向可视化”，即对地下所有雨排和污排管道的走向，区分颜色，标注走向指示箭头，实现地下管道的可视化管理。
二是推行直接作业环节安全管理标准化。针对高空作业、临时用电、进入受限空间等直接作业环节安全管理，应采取了以下三项措施：一是严格执行直接作业环节审批程序，按规定办理作业许可证，许可证审批人及监护人持证上岗;作业前进行JSA分析，并制定相应的安全措施;作业现场有监护人。二是通过强化突发事件应急救援措施的培训和演练，使员工熟练掌握触电、火灾、中毒等突发事件应急救援措施，提高应对突发事件的能力。三是做好直接作业现场安全警示工作，确保小区居民人身和财产安全。
三是推行电梯安全管理标准化。随着电梯保有量逐年增加的现状，进一步建立和完善电梯“一梯一档”基础资料，严格执行电梯十五项制度。采取专人管理、定期维保、持证员工每日巡查、公司不定期督查、发现问题及时整改等一系列安全管理措施，确保电梯运行不留隐患，保障电梯安全运行。
四是推行民用燃气安全管理标准化。针对社区直管户多，居住分散，入户检查难度大等问题，推广实施“民用燃气安全监管员”机制。以小区为监管单元，打破直管户所在单位界限，由监管员对与其居住在同一小区的直管户进行入户燃气检查，真正把民用燃气“两全管理法”落到实处。民用燃气安全监管员配置的优势在于，检查时间上不受限制 ，交通便利，邻里熟知，检查方式灵活，有效地提高入户检查率、覆盖率、问题跟踪整改完成率和宣传教育到位率，实现安全使用燃气的目标。
五是推行HSE资料管理标准化。结合社区物业服务系统安全管理的实际现状，推行HSE资料标准化。将HSE资料分为基础管理、工伤事故、教育培训、应急管理、电梯管理、检查考核与隐患治理、各项活动开展情况、职业健康管理、危化品管理、交通安全管理、民用燃气安全管理、设备管理、其他等十三大类，在此十三大类的基础上再细分为八十二小类，使基层员工对所干工作有哪些资料需要录入，怎样录入一目了然，便于操作。
三、营造氛围，提升素质，厚植文化，筑牢社区和谐文明稳定发展的绿色安全屏障
从提高全员意识、增强全员素质、培育全员文化三个方面入手，努力提升安全管理的本质化水平。
一是注重风险防控，提高全员安全意识。坚持逢会讲安全，让职工自己讲安全，通过灌输安全理念，分析事故案例，开展警示教育，让干部职工“明安全之理，思事故之害，想规避之法”。坚持事前讲安全，把工作中潜在的风险讲清讲透，让员工当安全明白人。坚持事中查安全，通过专业督查、现场检查、相互排查，把各种安全风险降到最低。坚持事后想安全，通过总结回顾工作中的经验教训，对经常性、反复性、易忽视的风险隐患进行挂牌上墙，形成风险管理防控的长效机制。
二是加强应急演练，增强全员安全素质。结合社区生产实际，定期修订突发事件应急预案，加强全员心肺复苏救护、疏散逃生、抗洪防汛、小高层消防等常规演练，通过演练，一是检验社区突发事件现场应急处置方案的有效性、适宜性、可操作性，强化各部门之间的共同协作，促进应急事故处理机制的形成。二是查找预案及演练中的不足，进而不断改进完善应急预案。三是增强小区居民和物业员工在应对突发事件时自我保护能力，提高安全意识，提高员工居民紧急避险、自救自护和应变的能力，最大限度的减少人员伤害，降低财产损失。
三是加强观念引领，厚植全员安全文化。通过安全微信群、小区“电子屏”、宣传栏、“小喇叭”巡逻车、手机短信等形式，宣传安全用气、安全用电、公共安全等常识，不断拓宽宣传渠道，丰富教育形式，努力营造浓厚安全文化氛围。建立安防体验室，职工群众通过亲身体验模拟系统，快速有效地掌握安全防范知识，有效提高广大职工群众的安全防范意识。
