导语:理清项目财务管理的具体流程,掌握项目财务管理的有效分析手段与工具,在项目预算、项目成本与项目进度和质量之间摸索出最佳的平衡点,为项目的健康运作和其可见的巨大收益做好铺垫。
一、按照财务标准对对外投资项目的投资收益进行归类、跟踪和监控
对外投资项目的收益可以有会计收益与财务收益两个不同的概念。在会计上看来,只要账面收入大于账面成本,即意味着收益的取得。而在财务上则首先要求实际的现金流入量大于现金流出量,即现金净流量大于零;考虑到时间价值因素,不仅要求现金净流量大于零,更要求现金流入量的现值大于现金流出量的现值,即净现值大于零;考虑到机会成本因素,不仅要求净现值大于零,同时还必须大于机会成本。
公司应根据财务标准对对外投资项目进行分类和实时跟踪,按照公司确定的投资项目收益财务标准,及时对已投资项目采取加大投入、保持现状、及时清理退出等措施保证公司投资项目的质量,也保障了公司的整体利益,控制和促进公司投资活动的水平。
二、进一步加强企业外派监事会财务监督工作
1、加强以财务为核心的全程监督
外派监事会通过列席参加相关会议、开展调研、查阅报表、实施质询、专访谈话等方式对企业重大的财务情况、资产运作、资产质量及经营者行为等实施全过程监督,围绕事前、事中、事后三个基本环节,有效发挥监督职能。
(1)以重大决策为重点开展事前监督。在企业决策前,监事会可对有关决策项目提前介入并调研论证,着重从风险防范和控制的角度进行判断,向决策层提出意见和建议。在企业决策时,监事会可以对企业决策过程进行审查和监督,确保重大决策的合法性和合规性。
(2)以重大经营活动为重点开展事中监督。外派监事会要紧扣企业中心工作,围绕企业生产经营管理活动开展监督检查,选准切入点和突破口,确定检查目标和检查工作方案,有选择地对企业重大投资、重点工程建设、招标投标等经营活动深入了解,对发现的违规行为,及时提出纠正意见和建议。
(3)以企业存在问题的督促整改为重点开展事后监督。外派监事会要对企业财务运作、投资担保、经营效益、资产运营、利润和薪酬分配等重点问题进行审查,对已发生的问题或存在的隐患,要督促企业进行整改,帮助企业改进和完善规章制度,堵塞管理漏洞,促进企业规范运行。
2、加强对企业内控有效性的监督
强化监事会财务监督职能,必须加强对管理环境和管理机制的监控,尤其要加强对企业内控有效性监督,对企业内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等要素进行有效性的评估,评价企业内控制度在合理保证资产安全、财务报告及相关信息真实性、经营管理合法合规、促进企业实现发展战略等方面的有效性,督促企业提高经营管理水平,增强风险防范能力,实现可持续发展。
三、人员管理
财务上对人的管理,即对外派投资企业做财务管理工作人员的培养和管理。完善的制度都是人制定的,而它的执行与实施效果完全是依赖于人的素质与能力而定。如果没有适当的财务管理人员,就无法满足公司对投资企业的财务管理需要。对人员的管理表现在以下方面。
1、实行严格的选聘标准
财务人员良好的素质是公司向投资企业派出财务经理和出纳以保障公司利益的关键。
2、实行专职制度
对于向投资企业派出的财务负责人和出纳建议实行专职制度,便于更好地掌握投资企业的经营状况和财务状况。
3、实行定期汇报制度
公司财务部门每月召开一至两次部务会议,专门汇报交流投资企业的财务情况及管理心得,其中重要的财务信息应及时汇成文件上报公司领导及相关业务部门,以利于公司对投资企业的管理。
设置项目财务机构,对项目进行专门管理。项目的规模庞大、工作复杂、时间紧迫;项目的不确定因素多,有很多新技术、新情况和新问题需要不断研究解决;而且,项目实施中涉及部门和单位较多,需要相互配合、协同攻关。因而,对此应单独设置专门机构,工程造价在500万元以上的项目,一般应设置财务科,其会计人员、出纳人员统一由公司委派;工程造价在500万元以下的项目,可不设财务机构,其会计核算由公司会计管理。
二、项目资金管理
财务部应定期(半年一次)对公司所有账户进行检查、清理,检查的内容主要是:资金流向情况、银行印鉴使用情况(是否未经公司同意私自更换印鉴)、未经公司同意私自开设银行账户情况等,对违规开设的账户坚决销户。
三、项目税务管理
由于国家对市场经济的管理越来越规范,税务机关对企业的税务管理也越来越严格,我们必须加强税务管理,依法纳税。在税务管理方面,加强对以下各个方面的管理:
1、加强对公司全体员工和公司各项目承包人、项目经理的税法教育,增强纳税意识,树立必须依法纳税,偷税、漏税就是违法的观念。
2、严格要求各单位、各项目正确计算各项应缴税款,公司委派会计人员对所经营的单位、项目必须及时足额按税法规定扣缴各项应缴税款。
3、公司财务部必须加强对公司所属各单位的税务监管,定期对各单位进行税务检查,发现问题,及时处理。
4、加强外出施工证明的管理,凡需要开具外出施工证明的项目,应向财务审计部提出书面申请,提供工程合同复印件,经批准后,由财务部向主管税务部门申请开具外出经营活动税收管理证明。如当地税务部门要求在施工所在地交纳个人所有税,则上交完税凭证。
四、项目会计核算
1、为了防范项目风险,公司规定所有项目必须建帐。目的是要了解和掌握项目真实的资金流向和真实的债权债务情况。二是规避税务风险,即每个项目都要提供合理、真实、齐全的会计核算资料。
2、严格执行简易资金核算方式的审批制。凡是采用简易资金核算方式的工程项目,都要报公司审批。由项目承包人提出申请并经所属项目的行政负责人担保,报公司主管财务领导批准后方可执行,公司财务审计部备案。否则只能采用简易帐务核算或正规的财务核算方式。如果项目承包不按公司的规定将会计核算资料交财务人员,公司授权财务人员可暂停拨付工程款,直至达到公司的管理要求。
五、项目的成本控制
1、项目部应控制好工程成本
各项目部一定要认真搞好成本管理和成本控制,明确成本费用的开支范围,通过对生产费用和资金的控制来实现财务对项目成本的控制。项目部所有经济活动不得违反国家有关法律法规,不得违反公司有关的制度规定,并接受公司相关部室监督检查。公司要对各项目进行过程成本控制,各项目必须建立工程成本台帐和资金台帐。项目部应认真组织学习公司组织编写的《施工项目成本管理》一书,科学地抓好成本管理工作。
2、公司必须及时掌握项目的成本情况
公司要及时掌握项目有关情况,其方式有:采取公司委派项目经理及公司其他各委派人员定期汇报制;非正常情况及报告制;公司综合及专项检查制;定期报表制度(会计报表及其他报表)。
项目管理工作自身具有的独立性、集成性,给其财务管控工作带来一定的困难。而一旦在制度建设、落实措施等方面没有行之有效的方法,那么往往项目管理中的财务管控工作难以发挥应有的作用,无法真正担负起保驾护航的职能。
(一)财务管控工作的非全程性
财务管控的性质决定了其应当从项目立项之初就应当进入项目管理之中,发挥其应有的作用。但在不少企业中,往往由于对财务管控认识的不到位,导致财务管控与项目管理工作本末倒置。往往一些企业在项目立项之后才开始设置相应的财务管控制度,来实现项目管理目标。而对于项目立项之前的财务风险分析、财务信息决策辅助等工作给予的关注不够,导致财务管控的非全程性,影响项目管理的风险防范工作的开展。
(二)财务数据整合的非规范性
财务数据的准确性、时效性决定了财务监控的质量。但在现行制度中,财务数据信息往往以月为单位进行核算,月底由项目建设各部门上报资金流量和支出情况,而后又财务部门进行分析和核算来监督资金流动情况。而一些市场的变化是具有动态性的,这种按月来监管的制度具有很大的时间滞后性,一些问题如果能够及时发现是可以得到解决的,但由于时间差造成了不可弥补的问题。
(三)成本控制工作的非严肃性
财务监控的重要目的"是控制项目建设成本。而控制成本就需要对项目成本进行有效核实,及时预测项目建设可能发生的变化来及时调整预算编制。但一些企业由于制度建设不健全,制度执行不严格,导致其成本核算往往具有极大的随机性,项目管理者随意更改预算计划等问题时有发生,影响了成本的控制。
针对当前项目管理中的财务管控工作的现状与存在的问题,笔者认为提升财务管控质量,首先应当将财务管控的地位进一步强化,在制度建设、技术更新等方面做好工作。
(一)转变观念,实现财务管控全过程
无论是企业决策者,还是项目建设负责人员都必须树立风险意识,从项目立项之初就应当实现财务管控的全过程。而不是当前项目开工了,才开始实现监管。一是项目建设前,加强风险预测。财务部门要在立项前对项目预算进行有效核算,从而为项目立项决策提供支持。财务人员作为企业资金的管理者,应当从投资与回报的角度,考量企业财务计划与资金能够支持项目建设,特别是在外部融资等方面充分考虑企业资源,确保企业整体财务安全,降低财务风险。二是项目建设中,实现财务监督。能够及时对各类财务数据进行汇总、分析,及时发现和处理出现的财务问题,确保项目建设顺利。财务部门要加强与项目管理部门的配合,及时对项目进行工程决算审计,将项目建设成本、费用以及资产进行分类收集管理,移交项目管理部门,为其工作开展做好依据,突出对现金流量的控制,及时按照合同要求支付和收拢资金。三是项目完成后,完成财务决算。项目完成后,及时进行项目决策,对资金收支情况、成本控制情况及时核算,并提交企业完成项目管理审核。并检验评估销售、采购部门的运作情况,为企业高层决策提供准确数据支撑。
(二)丰富手段,实现财务管控全时限
项目建设风险从其立项之初就一直存在,特别是在市场变化剧烈以及各类不确定因素大量存在的情况下,项目建设风险是每个项目管理工作都必须正视的问题。对此,一方面,全面搜集财务信息。财务部门要将项目建设过程中的项目清单作为成本核算的基础,详细搜集和整理相关的财务信息,便于及时获取成本数据,为项目管理提供支持。另一方面,建立项目跟进机制。做好项目费用跟踪机制的建立,根据项目规模和内容,来制定不同的管理体制,实现财务管控的全时限。同时要加强财务数据反馈的及时性,实现财务管控与项目管理的同步化。特别是要建立完善的项目管理财务体系,实现以项目管理人为中心,相关部门为主体的管理体制,明确相关人员与部门的职责,制定项目管理责任制度,用项目成本控制项目建设,用预算编制核算项目执行,及时完成项目成本核算和审计。
(三)加强监管,实现财务管控全要素
一是根据项目预算,对施工材料的采购、领用和使用进行严格控制,避免损失浪费,降低材料成木。特别是预算编制阶段,准确了解项目预算构成,并按照项目设计及时与设备商、承包商等人员进行咨询和了解,从财务管理的角度为项目预算工作提出意见,优化项目建设方案,为项目管理提供有力支撑。二是精心组织施工,控制非生产人员的比例,压缩非生产性用工支出,节约人工成木。财务部门要及时了解项目预算执行情况,通过预算控制来实现对项目建设资金流的监控,对发现的问题及时了解和解决。特别是要深入项目建设的一线,详实掌握和核实财务数据,确保财务数据的准确性。三是引入外部监管力量。项目财务管理工作是企业财务管理的一个组成部门,因此,企业财务管理要加强项目财务管理的指导,而不是放任自流,通过财务审计的方式,及时发现和解决问题。同时也要建立和落实绩效考核体制,一方面,可以激发工作人员的积极性,提高工作效率。另一方面,也提高项目建设相关部门的配合意识,引导其参与到财务管控工作之中,将被动管理为主动配合,提高财务管理效益。