垃圾分類是垃圾產生、回收和利用過程中的中間環節。從源頭上減少垃圾的產生，並對垃圾進行精准處理和有效利用，體現著城市精細化管理的能力。一些在垃圾分類管理方面做得較好的國家，付出了一代人甚至幾代人的努力。
德國：總體原則“誰污染、誰治理”
早在20世紀初，德國就開始試行城市垃圾分類，至今已有100多年的歷史。從上世紀70年代起，德國政府相繼頒布一系列垃圾處理的相關法規，如《包裝條例》《垃圾填埋條例》《循環經濟與廢棄物管理法》等，從制度層面保障了城市垃圾得到有效分類回收。
柏林一家超市內，一位市民正在將空瓶投入回收機器，以取回押金。花放攝
德國垃圾分類管理的總體原則，是“誰污染、誰治理”。這既對德國生產廠家和銷售商從生產源頭上提出了環保要求，也需要垃圾分類的主體——每一名居民承擔相應責任。在德國各城市，小區物業和居民需到市政垃圾清運公司開戶，按垃圾種類、垃圾桶容量以及垃圾清理的次數支付費用。據柏林市政府網站統計，2018年，柏林市每個家庭平均需支付約322歐元的垃圾處理費，這個數字在德國城市中還只是中等水平。在德國西部小城勒沃庫森，平均每戶的垃圾處理費高達每年771歐元。
德國街頭的玻璃回收垃圾箱，從左到右分別回收棕色玻璃瓶、綠色玻璃瓶和白色玻璃瓶。影像中國
對於垃圾分類做得不好的小區，德國有著嚴厲的懲罰措施。根據德國《循環經濟法》，垃圾不分類或錯誤分類都可能招致數額不等的罰款，具體金額由各聯邦州自行決定，最高可達5000歐元。
德國街頭的舊衣物、鞋子回收箱。影像中國
近年來，德國民眾的垃圾分類理念也在不斷變化。越來越多人認為，盡量從源頭減少垃圾，才是更完善的垃圾處理。柏林城市清潔公司也向全體市民提出建議，呼吁以租代購，鼓勵購買二手產品，或使用可循環利用的商品。
韓國：垃圾袋價格包含運輸和處理費用
從1995年開始，韓國在全國范圍實施垃圾分類，並按照居民的垃圾排放量採取計量收費。韓國的垃圾分類大體分為一般生活垃圾、食物垃圾、可回收垃圾和大型廢棄物四大類。無法進行回收使用的垃圾都屬於一般生活垃圾，必須放入專用的垃圾袋中。
在首爾市綜合體驗空間“新活用廣場”，一些市民正在參觀垃圾分類相關展覽。馬菲攝
在首爾，20升容量的垃圾袋售價約為490韓元(約合3元人民幣)。當地政府可根據需要對垃圾袋的價格進行調控，為資源循環部門提供補貼。並不便宜的垃圾袋促使人們注意盡量從源頭減少不必要的垃圾。
對於隨意亂扔垃圾的行為，韓國有著較為嚴厲的處罰措施。不按規定時間和分類規則投放垃圾的民眾，將面臨10萬至100萬韓元不等的罰款。從2000年開始，韓國各地補充實施了“垃圾違法投放舉報獎金制度”，獎勵額度最高可達處罰金額的80%。
首爾市一處小區居民樓下的固定垃圾分類投放點。馬菲攝
垃圾分類只是管理的一端，對廢棄物進行二次利用，盡可能減少垃圾總量，是垃圾分類管理的最終目的。2017年，首爾市建立了綜合體驗空間“新活用廣場”，通過開辦多種形式的展覽、體驗等活動，啟發民眾通過重新設計和改造，對一些廢棄物進行再利用，以達到節約能源的目的。在廣場的分類牆上，鉛筆、衣架等廢棄物品分門別類挂在牆上，物體旁的說明告訴參觀者這些物品的分類以及將來可被再次利用的領域。
新加坡：運用3R原則追求“零廢棄”目標
新加坡以“零廢棄國家”為目標，注重全面運用3R原則(減量化、再利用和再循環)，從源頭減少城市垃圾產生，並努力實現垃圾的重復利用和回收。新加坡教育部規定，從小學起就要向學生教授3R原則，讓環保理念深入人心。
新加坡居民樓下放置的雙色分類回收垃圾箱。資料圖片
包裝垃圾約佔新加坡生活垃圾總量的1/3。從2007年起，新加坡政府與工業企業和非政府組織聯合發起簽署“自願包裝協議”。簽署協議的企業需通過重新設計包裝，促進包裝的可循環利用，減少包裝垃圾數量。截至2019年，受益於該協議，新加坡共減少約5.4萬噸包裝垃圾，成為從源頭減少垃圾產生的典型舉措之一。
在回收利用方面，新加坡主要由政府牽頭，把企業作為垃圾分類處理的主體。新加坡政府將全國分為六大區域，採用統一招標方式，有資質的垃圾回收企業均可參與投標。獲得政府授權后，這些企業每天為各自的承包區域提供生活垃圾和可回收利用垃圾的收集服務。據統計，2019年，新加坡的垃圾回收率約為60%。
近幾年，在一些新建住宅區，新加坡還採用了管道自動化控制系統來收集垃圾。每個家庭都安裝有投放垃圾的專用通道，居民足不出戶就可直接將垃圾投放到回收管道，並通過自動控制系統將垃圾輸送至小區的中央垃圾收集站，進行壓縮和密封處理后再送至分揀中心。這一新方式讓垃圾回收更高效，也有效避免了垃圾的二次污染。
(本文由人民日報記者花放、馬菲、林芮採寫，責編：孟祥麟、王海林、李欣怡、鄭瑜涵)
