半月谈记者 王丰
垃圾分类，如何嵌入城市风景，内化为市民的自觉行动?深圳市想出了既有温度又有力度的妙招。
9月1日，在深圳市罗湖区一小区，深圳市城管和综合执法局的工作人员在拍摄垃圾分类情况 毛思倩 摄
“互联网+”巧引导
垃圾分类的关键是培育市民的认同与耐心。为了让垃圾分类真正成为鹏城居民生活的一部分，2013年，深圳市成立了全国首个生活垃圾分类管理的专门机构——深圳市生活垃圾分类管理事务中心。中心做出了一系列探索：每周六走进小区开展“资源回收日”活动，制定《家庭生活垃圾分类投放指引》，实施垃圾分类公众教育“蒲公英计划”……市民最欢迎的，要数“互联网+垃圾分类”。
在龙华区龙悦居小区居民范阿姨家，半月谈记者看到，阳台上划分出一个杂物存放点，专门存放废纸箱、易拉罐等杂物。每到周六小区固定的“资源回收日”，范阿姨就把这些杂物分类装好，贴上二维码，拿去回收点。
在小区回收点，来自龙悦志愿者协会的十几位志愿者，将小区居民送来的垃圾称重，登记数据。随即，居民就可通过“优服美家”手机App增加积分，换取牙膏、洗衣液、乐高玩具等物品。“有了激励措施，连小孩都抢着收废品。”范阿姨说。
如果错过了周六，也不用担心。志愿者黄巧云说，居民只需把废品用塑料袋分类装好，贴上二维码，投放到小区回收箱里。“我们会收集小区的垃圾袋，凭袋上的二维码标识，一样能为居民换积分。”
在深圳，借力互联网探路再生资源回收的“科技+公益”模式，已经催生一门新行业。爱回收、再生活、回收哥等一大批“互联网+回收”企业，正在从鹏城走向全国。
有法可依是实招
对未按规定分类投放生活垃圾并拒不改正的个人，最高处200元罚款;对混合收集、运输已分类生活垃圾的收运单位，最高处50万元罚款……9月1日起实施的《深圳市生活垃圾分类管理条例》，最大亮点就在于引入法律责任和处罚机制。“这意味着深圳市垃圾分类步入法治时代。”清华大学环境学院教授李金惠说。
9月1日早上8点半，深圳市城管和综合执法局开出了首张整改通知单。收到通知单的是罗湖区银龙花园小区，小区里的垃圾桶没有集中摆放，大件垃圾没有及时清运。随后，在罗湖区东翠花园，城管执法人员也发现生活垃圾投放设施点没有按规定设置。“在后续集中执法阶段，此类情形可处2000元以上，1万元以下罚款。”街道执法人员表示。
出台法律规范，可以说是深圳引导市民形成垃圾分类自觉的第二步。为此，深圳市城市管理和综合执法局制定了《深圳市生活垃圾分类专项执法行动方案》，计划分三个阶段推进。刚刚过去的9月还只是“警示期”，经过接下来两个月的集中执法，鹏城将正式迈入垃圾分类监督常态化执法阶段。
“深圳城管部门将聚焦突出问题，对全市3500多个住宅小区实施全覆盖检查。”深圳市城市管理和综合执法局副局长杨雷说。
“无废城市”可期
深圳的举措令人瞩目。不过，鹏城市民也注意到，好政策落地还需要优化。
“这个小区早该管管了，垃圾分类挺好的一件事，我们都愿意分，但前提是得有足够的垃圾桶，没桶往哪扔?”9月7日，在宝安区新安街道滨城新村，一位女性居民对半月谈记者说。
据了解，滨城新村小区共有389户。按照规定，一个垃圾分类投放点只能服务150户至200户社区居民，显然满足不了投放需求。“目前这种情况在深圳的老旧小区还不少见，这也是我们接下来要啃的‘硬骨头’。”深圳市城市管理和综合执法局执法队相关负责人坦言。
深圳多名社区干部认为，无论激励还是处罚，宗旨都在于让市民养成文明习惯，关键在于及时感受到市民的真实反应。
2019年，深圳入选国家“无废城市”试点，这也激励鹏城迈出第三步。正如深圳市委书记王伟中所言，垃圾分类其实只是城市精细治理的一个开端，更大的目标，应该是打造一个符合绿色低碳循环发展要求的有机经济—社会体系。深圳，已经出发。
