《江苏省学生体质健康促进条例》从今天起正式实施。这是全国首部促进学生体质健康的地方性法规，并第一次以法规形式规定各年级学生的书面家庭作业量：小学一、二年级不得布置书面家庭作业，其他年级学生每天书面家庭作业总计控制在一小时以内；初中学生每天书面家庭作业总计控制在一个半小时以内；高中学生每天书面家庭作业总计控制在两个小时以内。(9月1日《扬子晚报》)
新学期开始，及时出台给中小学生“减负”措施，减少书面家庭作业量，增加体育活动时间，这无疑是促进学生德智体能全面发展、健康成长之举。但是，统一规定中小学各年级学生的书面家庭作业时间，并且以法规的形式固下来，实在有点机械的模式化和八股的套路化之嫌！
首先，此规定有违学生间的差异特点。中小学生各人的身体素质、智力状况不同，接受能力、理解方式不一，思惟习惯、学习方法各异，加之其自身的先天条件和后天努力又千差万别。在这种情形下，将学生的家庭作业时间“一刀切”，其结果，只会让条件好的学生“撑”得慌，让条件差的学生“饿”得慌。如此不切实际的规定，不仅起不到“减负”作用，弄不好还可能有“误人子弟”的副面影响。
再说，此规定也有悖应试教育的社会环境。现在，学生升学、高考讲的都是分数，就业、谋职看的都是文凭，况且绝大多数学生又都是家庭的独生子女，哪个家长不希望自己的孩子学业有成，将来能有出息？因此，你就是对学生家庭作业时间再怎么立法、规定得再具体，也挡不住学生家长们给孩子“请家教”、“上补习班”等布置课外作业的决心和行动。可见，“减负”规定减了学校的，减不了家庭的。学生“重负”依然，这样的立法又有什么实际意义！
为“减负”而减负的立法，不讲客观实际，不求应用效果。如此先天不足的法规，注定走不了多远，最后只会流于形式，以一纸空文而告终。
