近日，多位福州市民投诉称：今年9月福州市延安中学国光校区将首次招收初一新生，市民预期之中的“就近入学”政策可能被摇号入学政策取代。一旦摇号入学，该市大儒世家片区的适龄儿童就不能就近入学，只能到离家五六公里远的市二十二中学就读。对此，福州市教育局回应称，在具体招生政策还没有出台前，会充分考虑民众的诉求，并将在十个工作日内给出明确答复。
据网络公开资料，筹建延安中学国光校区是为了填补大儒世家等楼盘群周边初中教育资源的“空白”。楼盘附近的小学主要是钱塘文博小学，按往年招生政策，该小学毕业生应对口升入市二十二中。这样一来，国光校区周边居民的入学诉求与招生政策沿袭之间就出现了矛盾。
沿用往年政策，可以维持招生政策及学区划分的稳定，也在一定程度上维持了市二十二中生源的稳定，但会导致大儒世家片区的适龄孩子不能入读家门口的学校。教育行政部门在招生决策时，应将就近入学需求作为招生工作的基准点，调整沿用多年的学区划分方案。
为此，教育行政部门要提升教育治理能力。具体来说，应该构建四大机制，即综合研判机制、招生政策及学区划分动态管理机制、教育资源优质均衡建设机制和入学预警机制。
义务教育阶段学校新建或改扩建项目一经启动，教育行政部门就要同步启动综合研判机制，对影响学校招生片区划分的各种因素进行综合研判，掌握动态信息。延安中学国光校区项目的启动，带动了钱塘文博小学新生数量的增加，这其实是一个很有价值的信号。一个片区的适龄学生人数是一个快变量，会随着对应学校美誉度的升降而快速变化，在综合研判时需要重点关注。
相应地，主管部门还要构建招生政策及学区划分的动态管理机制。在动态管理过程中，既要维持政策的相对稳定，又要在条件成熟、群众普遍认同的前提下进行合理调整。
更为关键的是，主管部门务必建立健全教育资源优质均衡建设机制。在本案例中，延安中学国光校区是一所重点打造的学校，发展前景好。主管部门应该预先估计此种发展态势对市二十二中的影响，并提出相应的举措，改善市二十二中的办学条件，促进其发展。据媒体报道，该市二十二中拟被福州格致中学接管，计划加强管理，改善师资和办学物质条件。可见，“造峰”的同时还必须“填谷”。
随着办学质量被广泛认可，新建学校会出现生源过度增长的情况，甚至会超过学校正常的接纳能力，对此，主管部门和学校要引入相应的入学预警机制。学校应该预先告知潜在的入学对象，再基于公平原则摇号分流学生。
