日前,教育部办公厅印发《义务教育六科超标超前培训负面清单(试行)》(以下简称“负面清单”),为各地查处培训机构超标超前培训行为提供了具体依据。负面清单共涉及义务教育阶段语文、数学、英语、物理、化学、生物学等六门学科,包括“原则要求”和“典型问题”两部分。
当下,许多中小学校外培训机构之所以异常火爆,正是因为实行了超标、超前教学的“魔力法宝”。先修、抢学,“提高一分,干掉千人”,与其说是补课,不如说是提前学。遏制学生“提前学”,阻断校外培训机构“抢先跑”,负面清单大有作为,具有比较广阔的边际效益。
负面清单为校外培训机构规范办学行为提供了导向。中小学校外培训机构超标超前培训,这是不争的事实。但是,对于超前、超标教学却难以量化区分。负面清单将笼统的超前、超标教学精准到年级段,细化到知识点,为校外培训机构划出了底线要求,对促进校外培训机构依法依规办学具有积极意义。同时,负面清单也传达出这样一个信号——主管部门对中小学校外培训机构的整治、管理正从粗放管理走向集约、精细管理。
负面清单向全社会传达了循序渐进的教育理念。负面清单针对的是校外培训机构,实际上,部分中小学校也存在“抢跑”现象。层层叠叠的作业本,多种多样的练习本,学生累,教师累,家长也累。其实,负面清单指向的核心问题仍然是“减负”。负面清单为广大中小学教师、学生及家长提供了一份清晰的学习清单。孩子到什么阶段就学习什么内容,不要拔苗助长、好高骛远。当然,对于智力特别突出的少年天才,可以开小灶,而不是大面积的超标超前培训。遵循教育规律及孩子的成长规律,共同呵护孩子健康成长,这也是负面清单的价值所在。
让负面清单落地生根,化为教育清流,关键在如何操作和执行。客观而言,让负面清单真正“长牙齿”,尚有一定的困难和阻力。