美国北卡罗纳州最近成了一个遭人嫌弃的地方：谷歌风投(Google Ventures)放言不会在这里投一分钱；贝宝(Paypal)放弃了来这里修建全球运营中心的计划；流行歌手Demi Lovato和Nick Jonas刚刚取消了北卡的巡演…北卡可能会因此损失数以千计的工作岗位和数千万美元的财政收入。
这一切都源于上月23日北卡州议会通过的一项名为House Bill 2(简称HB2)的法案。由于该法案核心是关于LGBT人士上厕所的问题，因此又被称为“厕所法案”。
这项法案推翻了该州夏洛特市之前一条允许变性人按照自己性别认同选择卫生间的法令，同时也废除了该州其他城市扩大对LGBT人群保护的法令。
HB2法案对全州范围内受保护免遭歧视的人群类别进行了定义，包括种族、宗教、肤色、出生地国、年龄、残障、和出生证上的生理性别。虽然同性婚姻已经合法，但同性恋团体在新法案中还是未能得到明确保护。
HB2法案中最受到关注并引发争议的是对变性人如厕的规定。法案规定，那些没有经过外科手术、通过法律程序改变自己出生证上性别的人，不得按照自己的性别认同来选择公共卫生间，而必须按照出生证上的性别进行选择。
HB2一出即在全美受到广泛关注，连美国总统奥巴马都忍不住要就此吐槽一番，他在最近白宫记者晚宴上半开玩笑说：“特朗普说如果希拉里是男的，她可能连5%的选票都拿不到…好吧，首先，如果希拉里是男的，她面临的最大问题就是在北卡找厕所。”
3月23日，当北卡州州长Pat McCrory签署HB2法案生效的时候，不知道他有没有想到一笔下去，可能会让政府几千万美元的收入打了水漂。
在法案签署的第二天，贝宝(Paypal)、陶氏化学(Dow Chemical)、谷歌(Google)、美国国家篮球协会(NBA)等企业和组织就站出来反对该法案。贝宝之后明确表示要放弃原来在夏洛特市建立全球运营中心的计划，让原本新增400个工作岗位的机会瞬间化为泡影。
NBA也威胁说，如果不撤回HB2，它将会把2017年的全明星赛从北卡州撤出。
全美各地逾130名商界领袖联合致信州长McCrory指出，HB2让北卡失去了作为旅游、创立企业和开展经济活动目的地的吸引力。
据当地媒体估计，迄今为止，HB2已经让北卡失去了至少1750个工作岗位、7,700万美元的投资和游客支出。
另据公共政策研究和宣传组织Center for American Progress的一份报告显示，该组织估计，到2018年，HB2将让北卡损失私人领域的经济产出累计高达5.68亿美元以上。按照该组织的计算，目前北卡已经因为活动取消、企业撤资、旅游业下滑损失了8,600万美元，未来还将再损失4.81亿美元。
除了贝宝，制药企业Braeburn Pharmaceuticals表示，正在评估是否在北卡达勒姆郡斥资2,000万美元修建制造和研发设施的计划。据美联社称，一旦设施建成，将会创造50个新就业计划、人均工资将近76,000美元。
德国金融巨头德意志银行也因为HB2冻结了北卡的扩张计划，该行原本打算投入900万美元扩大其在北卡凯里市的技术研发中心，另外创造250个就业计划，年工资总额逾2100万美元。目前该中心员工数量已经达到900人。
尽管遭到这些企业的联合抵制，北卡州州长McCrory并不为之所动，认为未来的收入预期不会发生什么变化，他说：“北卡预算规模是220亿美元，整个州有超过2.2万家企业，1,000万人口。我们的收支规模非常庞大。”
北卡州商务部长John Skvarla近期在接受媒体采访时也表示， HB2不会对北卡经济产生负面影响，而且他也没有看到考虑投资北卡的企业有减少的迹象。
到底HB2会对北卡经济造成怎么样的冲击，北卡罗来纳州大学教堂山分校公共生活项目负责人、专业应用教授Ferrel Guillory在回复界面记者的电子邮件中说，很难用数字衡量HB2对北卡GDP以及就业造成的损失，我们必须先看看未来6个月到1年的趋势。
他认为更应该关注的其实是“机会成本”，也就是一些企业本来考虑来北卡投资，但因为HB2放弃这一想法，由此对北卡造成的损失。
美国司法部本周三致信北卡州政府，警告称HB2是对变性人的歧视，违反了民权法案第七章的条款，并要求州长在下周一之前对此作出回应。
Guillory说，要撤销该法案，需要投票支持该立法的议员们先改变立场。无论如何，HB2将在这个大选年里继续发酵，与此同时，参选人们也将在企业、媒体、人权组织等的压力之下继续对公众意见进行评估。
民主党目前处于领先位置的参选人、前国务卿希拉里(Hillary Clinton)在推特上发文反对HB2，她写道：“法律应该保护LGBT人士不受歧视。句号。”
虽然同为共和党人，但已基本稳获共和党提名的特朗普(Donald Trump)也明确反对HB2，他在NBC“今日”节目中说，变性人应该可以自由选择想使用的卫生间，北卡不让变性人这么做 “将付出巨大的代价。”
