从总体上讲，资金需要按民用和国防两方面分配。在国民经济方面，要合理处理好农业、工业、交通与通讯业、商业、金融业以及其他服务业之间的资金分配关系。
在基本建设投资中，又分为新建和改扩建，即外延式扩大再生产投资和内涵式扩大再生产投资等。
随着国民经济的发展，国家和地区用于更新改造投资的比重逐渐增加，用于新建项目的比重逐渐下降。根据国民经济发展实力、水平和国内外市场变化及时调整投资结构，是使产业结构优化，取得最佳经济效益的重要手段。
1、投资主体结构，是指不同投资主体的投资在投资总量中的比例关系；
2、投资项目性质结构，是指竞争性、基础性、公益性项目之间的数量比例关系；
3、投资来源结构，不同来源的投资在投资总额所占的比重称之为投资来源结构；
4、投资产业结构，是指投资资金在三大产业之间分配的数量比例关系；
5、投资用途结构，是指用于国民经济各部门、各行业以及社会各方面的投资比例关系；
6、投资项目规模结构，是指投资用于大型、中型、小型投资项目之间的数量比例关系。
（1）投资主体结构比较单一，片面强调以国有经济为主体，忽视市场机制的调节作用；
（2）单纯依靠财政手段集中和无偿拨付资金，忽视金融市场的作用，很大程度上降低了资金的使用效率。
（3）投资结构受非经济因素的影响较大，经济失衡状况始终未得到根本改变，长期以来加工业、制造业的超前发展导致绝大部分产品供大于求，农业和基础工业、基础设施的发展滞后一直成为我国国民经济发展的制约因素。
（1）1979年，国家提出优先发展轻工业和农业，投资的部门结构由向生产资料倾斜转向生活资料生产部门倾斜，把农业放在重要的战略地位；
（2）投资主体结构发生了重大变化，呈现出国家投资的比重逐渐下降，而集体所有和个体所有的投资比重逐渐上升的态势；
（3）伴随着社会主义市场经济体制的建立和融资渠道的不断拓展，呈现出国家财政投资、银行贷款、企业自筹投资和利用外资多种融资渠道
1、关键产业重点投资的原则。关键产业主要应当包括以下两类：瓶颈产业部门和新兴产业部门；
2、基础部门超前发展的原则；
3、推进技术进步的原则；
4、存量调整与增量调节配套进行的原则。
1、合理的投资结构必须与需求结构相适应，保证国民经济的协调发展；
2、合理的投资结构必须与资源结构相适应，有利于促进社会生产力的发展；
3、合理的投资结构有利于投资要素的合理组合和运用，实现投资效益最大化。
1）以协调产业结构为目的，即在现存的技术经济条件下维持现有产业的平衡发展；
2）以产业结构高级化为目的，即随着生产力的发展，促使产业结构由第一产业为主向第二产业为主，再向第三产业为主转换；
3）以产业升级为目的，即随着科学技术的发展，通过调控投资结构，促使各产业由劳动密集型向资金、技术、知识密集型转化，提高产业竞争力。
