秦勇：分配正义：“土地财政”法律制度改革的目标

　　 内容提要:  "土地财政"法律制度主要包括土地出让法律制度、土地税收法律制度以及土地收费法律制度。分配正义的含义、性质、特点和内容在不同的社会制度下或者在同一种社会制度的不同发展阶段会有所不同。学者间对分配正义的理解也不尽相同。分配正义的涵义可从六个方面进行界定。"土地财政"法律制度改革欲达致的目标是分配正义,具体而言,应以土地增值收益的分配公平、土地出让收益分配的程序正义、土地资源及土地收益的代际分配正义、土地税的分配正义为目标。 更多还原

　　 关键词: 分配正义；“土地财政”；程序正义

　　 一、分配正义观的梳理

　　 (一)基于比例平等的分配正义观

　　 (二)基于功利的分配正义观

　　 (三)基于差别原则的分配正义观

　　 (四)基于权利的分配正义观

　　 (五)基于能力平等的分配正义观

　　 二、分配正义的涵义

　　 三、“土地财政”法律制度改革的目标

　　 (一)土地增值收益的分配公平

　　 (二)土地出让收益分配的程序正义

　　 (三)土地资源及土地收益的代际分配正义

　　 (四)土地税的分配正义