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张鸣:从构建人与人之间信任机制开始

    

   要改变它,就要从建立人与人之间信任机制开始,有了这个基础,其他问题才能慢慢解决。

   现在有些人,到政府部门办事,不相信办事员;摊上官司,不相信法官;进了医院,不相信医生;孩子上学,不相信老师。为了让办事员不给自己制造麻烦,顺手塞点小钱。为了不让法官枉法判决,对自己不利,我们就找关系给法官塞钱。为了让医生好好给自己的亲人看病、做手术,就给医生塞红包。为了不让孩子在学校受欺负,被老师歧视,就给老师送礼。这样的普遍的贿赂,让这些场域看起来道德堕落,乌烟瘴气。究其初衷,很多人其实要的只是一个公正的对待。

   更可怕的是,如果这些领域有人真的公正廉洁,不受贿,也好好给你办事,我们反而不相信,死活都不相信。甚至会认为是一种阴谋,或者要得更多。别的不讲,反正进医院,手术之前,如果医生不收红包,病人家属无论如何都不会踏实,非得逼你收了才放心。

   就目前而言,政府部门公务员、法官、医生和教师,除了少数私立学校和医院之外,都是纳税人的钱养的。如果按照西方的逻辑,他们原本就该为纳税人服务,接受贿赂,就是一种犯罪。但是在中国,这样的现象不少,法不责众,除了少数职位比较高的官员(法官)之外,一般办事员,一般医生,一般教师的这种行为,其实很难得到追究,即使个别人得到追究,也遏制不了这样的风气。

   平心而论,这些领域的小人物,其工资收入的确不高。如果一点这样的灰色收入都不沾,能否过上体面的生活,是大有问题的。按道理,他们应该追求一种更公平合理的制度,让他们的劳动,得到应有的报酬,而不是像目前这样,靠不道德的灰色渠道获得报偿。因为这样的灰色报偿,实际上很难成为一种恰当的补偿,每每过了报偿的限度,无论从形式上,还是从内容上,都构成了不道德的贿赂。恶化了自己跟办事的民众、患者家属以及学生和家长的关系。让这些职业,在人们心目中,已经变了颜色。

   究其根本,是因为社会缺乏制度修补的机制,无法通过及时的制度供给,修补原来缺损的制度,把不公平的社会现象在制度层面加以消解。人人看得都挺明白,人人都在抱怨,但人人都没有办法。所有人,都只能等最高层来关照,让最高层来推动,甚至亲自下文来改。如果最高层太忙,顾不过来,大家就只能看着,抱怨着。

   要改变它,就要从建立人与人之间信任机制开始,有了这个基础,其他问题才能慢慢解决。

   (作者系中国人民大学教授)

    

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