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葛剑雄:理性评价三峡工程的防洪功能

  

  据报道,根据三峡上游近期的暴雨和引发的洪水,三峡大坝已开始向下游放水,降低三峡水库的水位,以便腾出库容,接纳即将到达的上游洪水。这是三峡水利工程正常的功能,因为任何水库的库容总是有限的,要保证它的安全和高效,就得根据上游水情的预测预报,主动予以调节。如提前减少甚至放空库容,以便在上游洪水到达时保证大坝的安全,也不致因临时大量泄洪对下游造成压力甚至破坏。

  不过,如果我们不健忘的话,就会记得,当初预言三峡工程的伟大效益时,曾经宣称三峡工程将从根本上消除长江的洪灾。其实,稍稍明白长江的地理环境和科学原理的人都明白,这是明显的夸大。

  水库和大坝的作用很简单,拦蓄上游来水,根据需要宣泄调节。三峡大坝建在长江上中游相交处,能够拦蓄的洪水限于其上游,即宜昌以西的长江及其支流,对它下游就无能为力了。但宜昌以下的长江还有1850公里,流域面积80万余平方公里,还要接纳湘江、汉江、赣江等支流水系。当下游出现洪水时,三峡工程能做的,只是拦住上游的水不要同时宣泄,以减轻下游的压力。但如果上游同时出现洪水,为了大坝和水库自身的安全,还是要适时宣泄,无法超出其容纳的极限。

  在这种情况下,就得充分利用两地洪水的时间差,充分发挥长江干流的作用,才能避免下游洪水与上游来水的双重压力。如果预测错了,将水库的水放了,上游却没有形成洪水,那又会影响发电和灌溉,造成巨大损失。在下游缺水时,三峡水库也能起调节作用,但前提是水库中有足够的水,不致影响正常的发电和航运,否则就得权衡得失,以免顾此失彼。

  对三峡工程的航运效益也是如此。当初宣传的目标是万吨级船队直达重庆,年运输量提高到5000万吨。这5000万吨的运量是根据标准船舶、满载、船闸满负荷的条件下计算出来的,实际上根本做不到。

  我这样说,并非否认三峡工程的巨大效益,但希望实事求是地评价和说明,以免公众寄予过高的期望。多年来,支持和反对三峡工程的人,都有一个同样的毛病,喜欢将利弊说到极端。这既不利于科学决策,也无益于作出客观的评价,更无助于消除已经出现的弊病。

  任何大工程都是利弊兼有,之所以要建设,无非是因为利远远大于弊,而不是只有利而无弊。政府部门和有关专家的责任是如实地向公众说明,而不是一味夸大利,隐瞒弊。现在动辄数百亿上千亿的大工程建得热火朝天,我们听到的都是建成后能增加多少利税,解决多少人就业,提高多少速度,节省多少时间,产生多少效益,有谁告诉我们,可能产生什么问题?造成什么危害?有什么解决办法?

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