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张鸣:党校学历的尴尬缘何而来

  

  北京师范大学近日公布的2010年硕士研究生招生简章明确规定,除了中央党校之外,其他党校的本科学历不予承认。这个规定,再次挑起了党校学历的争议话题。实际上,好些高校在此前的硕士生招生简章中就明确:“党校学历除中央党校成人教育学院本科学历外,其余的党校学历不能报考。”党校学历不仅在高校研招,而且在各地用人单位,都普遍地遭遇“歧视”,不将之视为“国民教育”,有些党校的研究生文凭,甚至都不被承认。

  党校学历到底怎样?其实这个问题,社会上清楚,党校自己也清楚。党校文凭沦落到今天这个地步,其实是党校自己造成的。按常识,党校主要是做党政干部短期培训的,没有办学历教育的使命。其教师配置、课程设置也跟普通高校有很大区别。多少年来,除了中央党校和极少数省级党校可以招少量研究生之外,基本上,党校是没有学历教育的。

  但自上世纪90年代以来,各级党校不知怎么回事,一窝蜂地大上学历教育,不仅有函授本科,甚至还有函授硕士研究生。据说,目前拥有党校学历的人,有320万。可是,为人诟病的是,这种一窝蜂而上的学历教育,学生既不参加高考,也没有起码的入学考试,上课、论文、毕业答辩,都成了可有可无的过场。早在2003年,我到湖南一个偏僻小县去做调查,发现那里的县领导,有一个算一个,都拥有党校的研究生学历。当地一谈起党校学历,大家都摇头。

  当然,我们不能说,党校学历教育,一个正经学生没有教出来。但目前党校文凭过滥,的确是事实。即使有个把不错的学生,人们也不可能因此而改变对党校学历教育不好的印象。由于党校文凭之滥,甚至连累了合法的中央党校的研究生,累及他们找工作也出现困难。

  从根本上讲,党校学历教育,是违背党校办学宗旨的。党校从来就不属于国民教育系列,学历教育并不是它的任务。很多党校大办学历教育,其实就是违规操作,没有得到教育部的批准。党校之所以如此热衷学历教育,无非是借上世纪90年代文凭热的社会风潮,为自己捞外快。党校教育成为事实上的“五不文凭 ”,即不通过高考、不上课、不做作业、不写论文、不用私人交学费。当然难以服人。如果国家承认这种学历,不仅造成极大的不公,而且势必对国民教育构成巨大的冲击,极大地扰乱高校招生秩序。

  人们都知道,在中国,党校系统,是一个庞大的体系。这个体系虽然也可以算是办教育的,但跟正规的国民教育体系,并非一回事。多少年来,两个体系井水不犯河水,一直相安无事。从某种意义上讲,还可以有点相互的补充。但自从党校开始大办学历教育以来,不仅高校受到冲击,连党校自己也高度不务正业,该办的党员干部培训稀里糊涂,反而上上下下都在忙于办学历班挣钱。

  所以,党校(除符合规定的少数研究生教育之外)办学历教育,实在是个双输而且危害高等教育的事情。其实,就算得到北师大认可的中央党校的成人本科教育,据反映质量都成问题。因此,的确到了该让党校学历教育退出历史舞台的时候了。

  党校自家的田不耕,却去人家田里抢庄稼,收获一点稻谷,却败坏了自家的声誉,也把党校文凭推到了一个尴尬的境地。(作者系中国人民大学教授)

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