最近有几件事情是很值得重视和思索的。
第一件是今年福建省某市教育局出台中考招生新政策，规定凡是经市政府办审核公布的年度市民营企业前100名的纳税大户，其控股企业主的子女中考均可享受加20分的照顾。第二件，据报道，江苏省某市近年来实行这样一种做法，由企业家给官员打分，甚至由此决定官员去留。这样的事情之所以重要，是因为都涉及到在社会结构日益分化的今天，要不要对其中的某些阶层赋予某种政治或社会意义上的特权，政府应该不应该或有没有权力将这些特权作为奖励，赋予某些阶层。
讨论这个问题的前提是，我们承认这些地方政府给予私营企业主某种特殊待遇，是为了促进经济发展。这样的理由似乎是无可厚非，然而，这样的政府政策，也是对社会公平的一种损害，是对现代文明底线的一种破坏。现代文明的基本底线之一，就是基本的社会公正。而这种社会公正在很大程度上是通过公民基本平等的权利来保障的。上述种种对于特殊群体给予特殊权利的做法，所侵害的恰恰是这样一种最基本的公平秩序。而这种现象所彰显出来的，则是一些地方政府在经济发展上的机会主义思维。从表面上来看，其中的一些措施，也许可以在短期内起到推动民营经济发展的作用，但如果社会公平和公民的平等权利由此受到破坏，社会将会付出长远的代价，甚至连促进经济发展的目的也很难达到。因为你今天为了经济发展随意赋予他们以特权，明天也可以以另外的“正当理由”侵害他们的正当权益。
社会公正的神圣，就在于它不得受到任何借口的破坏。这是社会长治久安的基础。而政府的责任之一，就是对公民平等权利以及由此形成的公正社会秩序的守护，而不得以权宜性的借口对其加以损害。在这些社会政治权利面前，所有的公民都是平等的，不能依据某种标准，赋予他们有差别的权利。在整个社会贫富差距不断加大的情况下，应当防止贫富差距演变为社会与政治权利的不平等。而由企业家给官员打分，甚至由此决定官员去留，则暗示了这样的一种危险，即将经济上的贫富差距，转换为一种有差别的政治参与权。
对此，必须指出的，现代社会是一个分化的社会，不同的群体和阶层，有着不同的利益，因而也就有着不同的利益诉求。不错，私营企业主是我国经济发展中的重要力量，通过制度化的方式为他们提供政治参与的渠道无疑是必要的。但这个问题只能通过完善制度化的公民参与机制来解决，而不能用对部分群体赋予政治特权的方式来解决。
*原载《新京报》
