上海住宅楼大火的背后，是一桩违规工程，中标方违规层层发包，施工者违规施工，从用工人员到脚手架、防护栏，无一不违规。只是，这样的事故调查结果并不令人意外，甚至感到很熟悉。这些年来，这样的工程，实在是太多了。工程一出事，大抵就是层层发包，最后真正施工的，只能是马路施工队，山寨设备，否则，就没有利润。好多的工程，都是顶着风险干的。
我们的政府工程，大抵都会实行招投标制，看手续，个个完善，遵纪守法，但是，投标没有关系，无论实力如何，大抵拿不到工程。工程招投标，形成了奇妙的怪圈，能拿到活儿的，干不了，干得了的，拿不到活儿，于是只好往下发包。如果层次少一点，阿弥陀佛，利润空间多少有点，活儿干得还像样一点，如果大家都不乐意干，一层层发下来，最后就只能靠马路工程队了，不出事是侥幸，一出事，就出大个的。
层层发包，早就被严令禁止，而现在政府对工程，尤其是政府工程的审批检查，从条文上，其严苛程度，不亚于发达国家，但是，像上海这回一个已经住了人的楼的装修工程，有多少条人命在里面，居然也是马路工程队在做，可见，所有的禁令，所有的审批检查，都是具文，白纸一张。
我们是个盛产禁令，也盛行检查和审批的国度，可惜，所有的禁令，所有的检查审批，都可以轻松被搞定。一次次地出事，出人命，出了之后，才恍然大悟，原来这些出事的操作者，都是违规干的。把违规的人抓起来，事情也就了了。像这次上海大火一样，把几个违规操作的电焊工抓了，就算抓着元凶了。其实，他们即使有责任，恐怕也是最末端的，是谁让这些什么都不懂的马路工程人员上岗的呢?一个什么都不明白的工程人员，干活能不出事吗?出了事，还不就是跑吗?
显然，层层发包的人，不是不知道最后可能会有什么后果，但是，这种可能的后果，可能的人命损失，根本挡不住他们违规操作——大家都在违规，不出事，就赚了，出了事就算倒霉——也倒不了多大的霉，层层发包的最大的获利者多半没事，真正倒霉的，无非是直接的操作工人，再加上值班经理，顶多是承做公司的老总。这回，如果不仅那一路闯关的人没事，负有审批检查之责的机构也好官照做，那么违规怎么可能刹车呢?其实，真正倒霉的，还是那些无辜被烧死烧伤的百姓，可是他们的无妄之灾，又有谁为之负责呢?
有人说，现在做工程的，已经成了风险投资，干的都是刀口舔血的买卖，早出事赔本，晚出事则赚到。一次次出事，一次次事后检查，结论都差不多。但是，造成这种现象的机制，却始终得不得追究，也改不了。这回上海53条或者更多的人命能换来什么?我们不知道，也没法知道。因为，这样的人命代价早就付过了，什么也没换来。出了事，激动一下，过后一切照旧。再次出事，原因还是一模一样。
