每年一次的“两会”已成了国内新闻媒体的年饭，热热闹闹、红红火火一阵子，确实能缓解内地新闻资源匮乏的困境。当然“两会”每年都有新闻，今年“两会”的焦点话题是扶助弱势群体。
共和国总理在报告里提到弱势群体的概念，表示要通过各种渠道、各种手段扶助弱势群体。
据说中国目前有2000万城市贫困人口，再加上8000万农村贫困人口，中国的扶困攻坚战可谓任重道远。政府把工作着力点放在扶困攻坚上，是一大进步，是得民心之举。再往深里说，是修复认同危机的重要举措。
我们必须承认，目前中国社会存在着较深的认同危机。中国民间潜伏着对政权合法性质疑的暗流，今年“两会”做出的扶困攻坚战略，正是基于消除认同危机的目的。
主流价值观体系与亚价值体系的扭曲，诱导社会文化系统的危机。中国社会处于社会转轨期，从计划经济向市场经济转型，但我们价值观体系并没有转型成功，或者说是滞后的，尤其是政府官员阶层的价值体系出现了扭曲现象，这是政权认同危机的根源之一。
主流价值观体系的核心是国家利益高于一切的集体主义、为人民服务、为社会贡献的利他主义。这种价值观是计划经济条件下，政治决定资源分配背景下的价值观，是一种强制价值观，在当时的经济体制下非常有效。在市场经济里，交换准则是经济生活的最高准则，交换准则不可避免地渗透到社会生活的各个层面。于是，在社会就出现了主流价值观与亚价值观扭曲的现象，甚至社会提倡的主流价值观出现虚无化、边缘化、表面化的趋势。即人们嘴里说的是这一套，而实际行动中则是另一套。这些成为诱导社会文化系统危机的根源，而社会文化系统危机是认同危机的基础。
权力寻租制度化倾向，是认同危机的直接根源。拥有社会资源分配权的官僚阶层，以权谋私、权力寻租行为日益严重，让普通百姓深恶痛绝。近年来垄断部门人员超出社会平均水平太高的福利待遇，及社会生活各方面，权力部门愈演愈烈的以权谋私现象，甚至个别部门以立法为名，行部门利益法制化之实更让人对政权合法性产生怀疑。中国社会官僚阶层自身的特权倾向，及寻租行为的制度化倾向更让社会的认同危机加重。
城市贫困群体扩大化趋势构成对主流意识形态的巨大威胁。消灭剥削、消除贫富差距、让全社会的劳动者都平等相处，这是革命的目标，也是号召劳苦大众投身革命的宣传武器和理论基础。但随着改革深入，城市贫困群体有扩大化趋势，这对传统的主流意识形态造成巨大威胁。如果说，农村贫困人口由于农民的封闭和自省意识所限，尚难以对主流意识形态造成危害的话，那么城市贫困群体的扩大化倾向就不能掉以轻心了，因为城市贫困群体具有开放性，有很强的话语扩散能力，对主流意识形态的威胁相当大，会直接诱发认同危机。
这些年中央搞的“三讲”、“三个代表”重要思想落实运动，从表面上看是解决干群关系、干部作风问题，而本质上是解决政权的认同危机和理论危机问题。“三个代表”重要思想理论的提出，本质上是解决了共产党的理论危机。而“三讲”、“三个代表”落实则是控制认同危机问题，在中国目前不可能搞直接民主选举的条件下，通过党内的政治运动形式来解决认同危机问题，不失为一种选择。
中西部大开发、扶助弱势群体等举措则是通过经济手段解决认同危机，但是效果如何，还要看具体实施成效。
二○○二年三月十一日星期一
