税收、发展、民生是相辅相成的关系，互相促进，相互影响的关系。税收与发展如同雄鹰与天空的关系，没有了天空，雄鹰将失去生存的舞台，而没有了雄鹰，天空将失去活力和色彩；税收与民生的关系如同落叶与大树的关系，落叶来自于大树，但是落叶最终将为大树供给营养；发展与民生的关系如同绿叶与鲜花的关系，绿叶与鲜花都应各自生长，绽放生命的光彩，但是绿叶始终士为了鲜花的美丽而存在的。把税收、发展、民生融于一体，使它们处于良性循环的网络中，实现科学发展。
税收士国家依法无偿取得的财政收入的分配形式，是税法通过征纳行为作用于税源的产物。那么，税收有怎样的职能呢？税收士国家组织财政收入的主要形式和工具。税收具有强制性、无偿性、固定性，因而能保证国家财政收入的稳定，税收的征收对象十分广泛，能从多方面筹集财政收入；税收是国家调控经济的重要杠杆之一。税收参与国民收入分配的财政职能，通过税种的设置以及在税目、税率、增税或减税等方面的规定，可以调节社会生产、交换、分配和消费，促进经济的健康发展；税收具有监督经济活动的作用。国家在征税过程中，能反映经济状况，从而及时调节经济活动；税收具有维护国家政权的作用。国家政权是税收产生与存在的必要条件，而且国家政权的存在又依赖于税收存在。税收的地位和重要性，要求我们必须重视税收，努力扩大税收。
经济是税收的根本，税收反作用于经济。低税收具有刺激经济的作业，但不利于社会的稳定；高税收可以抑制经济，同时起到增加福利、稳定社会的作用。但是，税收应当根据国民经济、社会安定状况、国家宏观调控目标等多种因素来制定，无税收和极高的税收士不可取的。在社会和谐发展的前提下，税收预警机应更加协调。经济决定税收，牢固树立经济到税收的观念，全面贯彻执行各项税收政策，依法组织税收收入，努力实现税收与经济的良性互动，把税收的增长建立在经济发展，企业增效的基础之上；巩固加强农业和发展农业产业化，开辟农村税源，利用税收参与农业和农村经济结构调整，保证涉农优惠政策落实到位；壮大提高重点企业，巩固骨干税源；大力发展新兴产业，培植新型税源，同时也利用优惠税收政策，扶植新兴产业，使其壮大。
我国的税收性质是“取之于民，用之于民”，它体现了税收服务于民生的本质。民生问题涉及到百姓生活的方方面面，当前主要集中在教育、就业、医疗卫生、养老和住房等领域，国家要实现全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、著有所居”的目标，构建和谐社会，必须要扩大税收收入的规模，将民生问题落到实处。
为国聚财，改善民生。不断扩大税收总量，依法组织收入，坚持有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，应收尽收，不受过头税，营造一个执法公正，税负公平的税收环境；加大检查力度，减少税收流失，严厉查处涉税违法案件，打击偷税漏税行为，严格执行税收的执法责任制，落实政策，惠及民生。引导纳税人用好、用足、用活、税收优惠政策，税收积极支持“民生工程”、“绿色通道”发展，让广大纳税人及时享受亲民惠民政策；优质服务，情系民生。树立税收科学发展观，有传统的“监督打击型”向“服务型”转变，坚持以纳税人为中心，增强服务本领，细化服务标准，提升服务水平，积极构建诚信和谐的征纳环境。提高税务人员政治和业务素质，想纳税人所想，为纳税人排忧解难，实行公开办税、民主评税，让纳税人缴上明白税、放心税；加强宣传，关注民生。坚持不懈地加强税法宣传教育，增强全社会税收法制意识，树立“关注民生、倾向民生、保障民生”的税收理念。
依法诚信纳税与全面建设小康社会的目标息息相关，我们应从现在做起，积极主动地学税法、懂税法、手税法，争做依法诚信纳税的楷模。依法诚信纳税应坚持“依法”、“以德”的原则，构建诚信纳税长效机制。不断完善税法机制，减少偷税逃税空间，用好用足现行政策，不断强化税收执法，进一步加强征管基础，改革征管体制，完善征管模式；积极利用税收、法律杠杆建立诚信纳税机制，道德准则要想得到贯彻，就必须转换成经济语言，加大对不诚信纳税的惩处力度，建立社会综合治税网络，减少纳税人不诚信纳税的机会，营造良好税收环境，加大诚信宣传力度，提高依法诚信纳税意识，增强依法诚信纳税的自觉性。
税收与发展、民生息息相关，税收士改善国计民生的重要彩礼保障，是调控经济，调节分配的重要手段，在奠定国家经济基础，保障政治稳定，维护社会公平正义有重要作用。在坚持科学发展观，推进经济社会可持续发展，构建社会主义和谐社会的历史进程中，税收必将发挥越来越重要的作用，因此，树立科学税收观念，促进税收事业稳定发展，共建和谐税收，进一步做好各项税收工作，为保持经济平稳较快发展，促进社会进步和完善民生，士必要的。
依法治税与优质服务共同发展。强化执法力度，自觉维护纳税人合法权益，不断优化税收服务，营造依法纳税、诚信纳税的税收环境；改善税收管理。税收活动要根据社会发展情况、特点、趋势来调整和完善税收管理，全面落实税收优惠政策，把税收活动融入社会管理中，用制度对税收活动实行规范管理，对税源实行分类管理，对税收的征管实行全程监控。面对金融危机，征税工作更是一个挑战。事实结构性减税政策，然发展成果惠及广大群众，同时也应加强税收征管，确保税收平稳增长。
税收促进和服务发展，发展改善民生。国家的繁荣富强，经济社会的发展，民生的日益改善，需要税收的基础保障，同时，民生和经济的发展也为税收的平稳增加提供了条件。税收、发展、民生永远是一个整体，如同一台机器，要让它正常有效的运转，就必须让各部件健康良性发展，从而发挥最大的整体效应，生产出最好的产品。
