疫情爆发至今我国确诊人数停留在8万区间内,而国外的疫情总人数已经605万 了。在疫情防控中,由城市中的社区到农村的行政村,基层干部和一线人员冲锋在前,基层治理发挥了群防群控、联防联控的作用。这离不开中央的统一领导、地方政策制度与技术产业的相互配合,现在才能有的好成绩。
一、基层党组织的战斗堡垒作用/创新
基层党组织和基层党员是党中央的神经末梢,是党与人民接触最密切的地方。在这能将中央的政令传达到基层,这既是最快的也是最有实效的地方。因此基层党组织和党员接受党中央的领导,如此在疫情爆发之初,才能快速做出反应。并且,在基层干部的先锋带头作用和基层党组织是后续优势的一个重要因素,缺少他们无法迅速实施地方的网格化管理以及再启动抗疫物资的生产。这都是在中共领导下,长久的耕耘基层所结出的硕果。
1.深耕基层
从毛泽东时代开始就已经开始抓住基层党建制度的完善,由“党支部建在连上”到“三个代表”,直到今天的智慧党建,不断完善的基层党建治理。国外政党基层建设虽然具有一定的作用,但是没有中国共产党的彻底。我国党支部建设深入到城市社区、农村、国企、机关、军队等地。又因我们是以中共为领导的多党合作制度,中共为执政党,在各地进行中国共产党的基层党组织建设,强化中央的领导,发挥主心骨的作用,各基层切实履行其任务;同时在集中的领导下,不同的政党也拥有参与政治的权利,能够最大限度发挥各类爱国人士的作用和能力。自十八大以来的改进社会治理,党员下沉到各社区基层,党员和群众共同建设社区,发挥群众自治的作用,既能有效发动群众参与社区的日常建设,也能发挥党员在应急时期迅速动员群众的作用。
而国外的主流是多党制,轮流执政,各个政党相互争取选民和群众,没有统一的领导。因此,在政策的施行上会慢于我国,且在地方治理上会因不同的政党上台出现政策变换,不利于处理大规模的风险事件。另一方面,西方也出现了一些“超越阶级”的政党,接纳不同阶级的人员,如德国的社会民主党,此举让政党属性淡化的同时使得其纲领的施行出现障碍。
2.具有战斗力的党
全心全意为人民服务为根本宗旨,这是中国共产党与西方政党最大的区别之一。自我革命,敢于以壮士断腕的勇气破除弊害。从严治党,依规治党,中国共产党从群众中来,以人民群众为根本。种种优良的红色精神和优良作风的建设下,有许多党员冲锋在抗疫第一线,在排查、防控、联系群众、医治等工作上发挥了不可忽视的作用。
而转眼看美国,以特朗普为首的共和党人漠视美国人民群众的生命,也未去着手解决其他的社会问题,暴言频发。这样的政党势必不能做到让美国再次伟大。
二、基层网格化管理基础上的革新
基层治理能力需要与时俱进才能适应基层社会变化。十八大以来中央提出创新社会治理体制,改进社会治理方式,以网格化管理、社会化服务为方向。网格化管理,即将各社区划分为网格,分配网格员进行协调管理,并通过信息平台来细化管理。在多年的网格化管理当中社区与县级乡村中通过信息技术进行网格化管理,有效地集中了地方资源,提高人员利用率,同时借助大数据平台的技术,推动管理的科学化、精准化、数字化和动态化。
强调,社区是疫情联防联控的第一线,也是外防输入、内防扩散最有效的防线 。在疫情当中各地推出不同的小程序或APP进行社区管理以及疫情上报,例如在武汉市中,通过小程序“武汉微邻里”来帮助社区线上管理和疫情上报,完成了3万多次的求助帮扶 。在河南滑县的农村地区也有将十户联防发展成“村民说事”,加强与群众的联系,联合村民防疫的同时解决生产和生活需求。基层干部和人民群众的智慧结晶推动了疫情的联防联控,有效地应对了不同时段的不同现状。同时,中央简政放权、地方基层减负和减少文山会海给地方基层松绑,资源的下沉,地方活力增加。地方更多的和群众联系,可以看到已经是以引导式为主的交流模式和群众打交道。在地方的建设中,通过与地方的志愿者等相关协会,组成网格员、联防等工作队,并以网格社区的形式进行分划管理。
在全国宣传大会上提到要抓好两微一端和县级融媒体的提出推动地方更好的开展群众工作,服务人民群众。线上办理手续方便群众也提高了工作效率,搭配网格化的管理能更清楚地明晰不同地段的情况。而且理论上,宣传资源的集中,便于基层做好宣传工作和相关通报。在疫情期间,可以看到各地的官方平台和公众号都在宣传抗疫相关的知识,有余力的甚至开始报道当地的一些杰出人士,集中统一的报道增强了人民抗击疫情的信心,教育群众抗疫知识和提高群众志愿的参与。
而在西方国家的地方基层的管理中,具有小政府的传统,而且在20世纪70年代的新公共管理运动后,福利国家带来的财政负担,推动其地方治理多采取自治或者是民营化管理或外包的形式进行管理,尽管调动群众自身积极性去建设社会是好的,但是没有统一的领导会导致不同地区发展不平衡,并受到贫富差距的影响,在再分配上难以赶上富裕地区。可以说西方放权过度以及外包和自治的地方管理,在风险社会下没有足够的抵御能力,并且在一定程度上容易引起社会问题。在传媒上,并没有统一的抗疫战线,减缓了其相关知识的传播和情况的告知。
三、产业体系的完备
我国相较完备的工业体系以及较为全面的产业体系为我国的阻击疫情提供了良好的物质基础。
疫情爆发之初,我国的口罩产量仅千万级别,到3月2日发改委发布消息称,我国口罩产能和日产量双破亿只 。呼吸机的周产能达到2200台,同时累计向国外供应呼吸机1.8万台,足够缓解医疗一线的物资需求也援助了国外的疫情阻击工作。而西方国家却需要从中国购入口罩、呼吸机等医疗物资。
粮食供应充足,国务院联防联控机制在4月4日提到我国的粮食库存量充足,小麦和稻谷库存大体相当于全国人民一年的消费量;进口粮食也仅占我国谷物消费量的2% 。粮食饭碗抓在手里,稳定民心。
信息产业的发展以及新基建的建设,满足不断发展的线上需求。在疫情期间,信息技术的运用推动了防疫工作的智能化、精准化和动态化管理。各地推出健康码以及相关的APP管理工作。此外,通讯技术的发展让线上办公、线上教育等成为现实,保持社会的运转,提高了效率的同时保障了人民的生命财产安全。
四、启示
在抗击疫情当中,我们需要坚持共产党的领导,同时要不断从严治党,在精神上补钙保持中国共产党的优良作风和革命精神,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。基层是最贴近人民群众的地方,要不断深耕基层才能建立与人民群众最紧密的联系。另一方面,要注重实业、基础产业,保持完善的工业体系,这是作为经济基础的一部分,发展需要立足于实业;并且要抓住高端产业发展的机遇,为我国高质量发展注入新动力,减小疫情的不良影响。
我们需要不断发展和创新制度,做好政治建设。这要借鉴他人的成果以及分析他人问题,也要在自身上找病根,我们是新时代的特色社会主义国家,进入改革深水区更需要我们不断分析矛盾,解决矛盾。做好疫情常态化防疫工作,为达成全面小康社会创造良好的条件,推动社会发展。