重庆市政府原副市长、市公安局原局长邓恢林落马了。邓恢林被批集“五毒”于一身：毫无“四个意识”，背离“两个维护”，集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、道德败坏、作风专横于一身，是违反政治纪律、践踏法治、滥用权力、道德败坏、不作为乱作为的反面典型。
近朱者赤近墨者黑，警察时时与不法分子接触，如果本身政治素质差，对坏人坏事久而不闻其臭，再加上不法分子的拉拢腐蚀，就很容易沾染上邪恶的行为，他们可以轻而易举地利用手中掌握的生杀予夺之权谋取个人私利，这种蜕化变质的警察不仅难保一方平安，反而自身就成了一方祸害。所以公安局是政府机关中最容易腐败，且腐败最严重的机关。
在制度设计中，设置执法这一环，原是形成和保护正确的规范。结果呢，却因执法者被收买后，人的行为变得更坏。造成这一逆向转变的，正是蜕化变质的执法者。在他们被金钱贿赂之后，便站在了违法者一方，保护他们的非法利益。在这个意义上，变质的执法者比违法者更坏、更恶，对法的尊严损害更大。这等于是人民用自己的血汗钱，养了一批加倍损害人民和国家利益的蛀虫。这样的执法者怎不比违法者更遭人民深恶痛绝？变质的执法者比违法者具有更严重的破坏性、损害性，打击变质的执法者应当比打击违法者更严厉。
使违法者变得规矩的办法，就是执法的公正公平，这是一个极其简单的常识。因此，所谓打击各种违法行为，其实只是第二位，第一位的乃是先整肃执法者。如果没把执法者整肃好，就贸然地来打击这违法、那违法，反而成了蛀虫们的生财之道，等于为他们制造赚钱的机会。
变质的执法者比违法者具有更严重的破坏性、损害性，在他们被金钱贿赂之后，便站在了违法者一方，保护他们的非法利益。所以变质的执法者比违法者更坏、更恶，对法的尊严损害更大。这等于是人民用自己的血汗钱，养了一批加倍损害人民和国家利益的蛀虫。这样的执法者比违法者更遭人民深恶痛绝。打击变质的执法者应当比打击违法者更严厉。对于这些执法腐败者，如果手下留情，如果举剑时手软，那就是姑息纵容，实质乃是对人民的犯罪。
似乎各地公安局长兼任当地行政领导副职巳成惯例，公安局长都是副市长副县长，也许今后分局长还要当副区长副镇长，甚至普通警察和辅警顺势当上副村长、副组长也不是不可能。为什么像民政局长、司法局长、财政局长、人社局长、规划局长、生态环境局长等等，都少有当副市长的？是因为公安局长握有生杀予夺的大权，令人生畏？还是担心公安局长容易腐败，才把他捧得这样高？或者是地方的安全和稳定要依靠公安局，公安局长就坐地起价？
从电影里看到，公安局的民警工作都是很忙的，结了婚的没时间回家，没结婚的没时间耍朋友，想必公安局长应该更忙了，他哪有时间、精力和能力去处理副市长的工作？这样看来公安局长兼任副市长只是为局长增加一个官衔，除了能有效炫耀公安局长的特殊性，恐怕难有多大实际意义。另外，新闻上的标题是《重庆市政府原副市长、市公安局原局长邓恢林》 ，看起来倒像是副市长兼任公安局长，主次都颠倒了。在邓恢林之前，文强、王立军、何挺同样是在重庆市公安局局长任上落马（从最黑的文强开始公安局长都是副市长）。也许，权力达到公安局长这种级别，有些人就把持不住自己了。特别是公安局长还当上了副市长！这副市长的特殊光环阻止不了这些公安局长们蜕化变质，反而越发使他们云里雾里，找不到北。什么“四个意识”，“两个维护”，都被抛到了九霄云外。当了副市长的公安局长，比哪些没当副市长的局长多得多。廉洁是捧不出来的。公安局长屡屡落马，除了这些局长自身的原因，在制度上肯定也有需要完善的地方。从文强那样的局长到望龙门派出所警察陈某，不论职务大小都可以用自己掌握的权力为所欲为，把违法披上“执法”的外衣，还能动辄倒打一耙，污蔑被害人“妨碍公务”！权力缺乏有效的制约和监督，就很容易被滥用，被腐化。所以不应该给公安局长锦上添花增加光环，而应该给他们戴上紧箍咒。
