目前对于填海造陆尚没有一个完整统一的国际法律依据。填海造地主要的国际法依据是联合国海洋法公约中关于岛屿的认定条件。若是在自己的领海范围内，没有占有邻国的水域，也没有改变原先的海上边界。也就是说在本国的领海内填海获得的土地是不违反国际法的。对岛礁填海造地的法律效果取决于岛礁的性质和添附的手段，如果是添附"岛屿"或者是自然添附"岩礁"，那么岛礁被添附后可以享有更大的专属经济区和大陆架，如果是人为添附"岩礁"，那么添附行为并不能改变"岩礁"的性质，也不能为"岩礁"带来专属经济区和大陆架。
由于联合国海洋法公约中关于岛屿的认定条件，不仅篇幅少而且概念化，远不足以成为填海造地的国际法依据。因此，需要制定相关的条款，由联合国国际法委员会起草编撰一部联合国填海造地公约，该公约草案可采取在联合国大会通过的方式，凡属联合国会员国都可以投票。这样，不仅沿海国有投票权，内陆国也有投票权，按照简单多数的原则，该公约通过的可能性非常大，然后，采取开放式签约，待达到条约生效条件后成为具有法律约束力的国际法，以此作为填海造地的法律依据。
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