2016年出台的“土十条”将持续受关注的土壤污染治理问题暴露在社会公众眼前,我国目前土壤污染总超标率达到16.1%,其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。随着土壤污染的日益严重,政府和各企业也做出了相应的努力,加强土壤治理。
从我国土壤治理的时间轴来看,主要可以划分为2个阶段:第一个阶段是上世纪80年代至90年代,主要进行土壤背景值的研究,并制订了《土壤环境质量标准》;第二个阶段为2000年至今,从全国范围内进行土壤普查,并加快立法进程、出台相关政策,不断修订标准和防治规划。
目前我国尚没有土壤污染防治的专门法律法规,现有土壤污染防治的相关规定主要分散体现在环境污染防治、自然资源保护和农业类法律法规之中,如《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》、《农业法》、《草原法》、《土地管理法》、《农产品质量安全法》等。
因此可以发现,相比于发达国家和地区,我国土壤污染防治工作起步较晚,土壤污染防治体系还未形成。“土十条”将夯实我国土壤污染防治工作基础,全面提升我国土壤污染防治工作能力。预计通过实现“三步走”目标,我国土壤污染防治将迈上一个大的台阶,同时,对于提高我国土地利用效率、实现农业现代化、和全面小康具有现实的重要意义。
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