【出处】《明通鉴》第18卷
【译文】夏季，四月，王寅(初三)，明仁宗听到山东和淮、徐州之民缺乏食物，有关部门正加紧征收夏税，于是坐在西角门，召来大学士杨士奇草拟诏书，蠲免今年的夏税和秋粮的一半。杨士奇说:“皇上的恩泽达到极点了，但必须让户、工二部知道。”明仁宗说:“救济穷苦百姓，就像从水火之中救人，惟恐不及。如果交给有关部门，将被认为国家的用项不足，反而犹豫不决。”于是命令官中宦官准备笔墨纸张，让杨士奇就在门楼书写诏书。明仁宗看罢，立即用玺，交付外朝执行，回头对杨士奇说:“现在可以跟部臣说了。
【解析】越级指挥一直都是管理学中的大忌，被很多人诟病为中国式老板最为常见的现象。存在即是合理，为什么会出现这种情况呢，权谋网详细分析背后的权谋原理如下：
1、按程序来效率太慢
山东和徐淮地区出现饥荒，又加上正是收夏税的时间，可以说，这是个很急的事情。如果按找程序来，交办给有关部门，会拖延时间。明仁宗说，救济穷苦百姓，和水火中救人一样，时间紧迫。所以，越级指挥，一般都是紧急情况，容不得慢慢按程序传达。
2、怕下级领会错意图
为什么明仁宗认为“如果交给有关部门，将被认为国家的用项不足，反而犹豫不决呢”?因为明仁宗太懂手下这些官员了，都是权谋玩心眼的人。如果领导只是简单的交办，他们会认为，这是领导走走形式而已，只是想表达关心意图，并非真心的想为百姓救济解困。所以就会犹豫不决。
3、表达领导的关切心
如果按照正常的行政程序，会让所有老百姓认为这是公事公办。领导对这个事情漠不关心。而领导直接下诏书，指示减免税费，这样执行者不敢马虎，领导在关切这个事情，而老百姓也会认为这是领导的主动关心。所以，到现在为止，高层领导依然会用批示的方式直接对某件事表达意见。
杨士奇考虑的层面是正常的行政程序，交办给有关部门即可。而皇帝考虑的是权变，是实际情况。在程序和权变的平衡中，皇帝采用了先上车后买票，想下命令后补手续的方法。这样的领导方法，非常中国式，但是很有效，因为就是上下级之间的君臣博弈，不仅仅做事，还要贯彻更深的个人意图。
