新中国成立后，周恩来就一直担任共和国的政府总理，教育是他统管的众多工作的一个重要方面。周恩来 的教育思想是十分丰富而又系统的。他对教育的许多重要问题，都提出了自己的意见和主张，作了科学深入的 分析和论述。从他关于教育的论述中，可以看到有如下一些特点。
一、周恩来特别关心着人民的利益、国家的利益，他的教育思考和主张，都是从人民的和国家的 利益出发的，因而具有极大的感召力、凝聚力和动员力。
新中国成立后不久，周恩来就明确指出：“我们的教育是大众的，是为人民服务的，这是我们教育的方向 。现在是人民的时代，我们的教育应该是有利于人民的。”“所以，我们的高等教育首先就要向工农开门，培 养工农出身的新型知识分子。”〔1 〕他把人民群众获得受教育的机会，不断提高教育质量作为十分重要的事 情，为此做了大量工作。“文化大革命”期间，他顶着极左势力的压力，提出要讲历史，多出书，要重视基础 科学和理论研究，中学毕业生可以直接上大学等等，这些都反映了当时广大知识分子、广大人民群众的心声和 愿望。他认为，割断历史，否定一切，不一分为二，就是极左思潮。他说，“把有点问题的书都封起来，只有 少数人能看，只相信自己不会受影响，其他人就都会受影响？群众总是比我们个人知道得多，他们是能够作出 判断的。一面说青年没书读，一面又不给他们书读，就是不相信青年人能判断。无怪现在没有书读了，这完全 是思想垄断，不是社会主义民主。”〔2 〕他强调要出一批书，要广开言路。这真是反映了人民群众的要求、 说出了人民群众的心声。我们办教育就是要遵循为人民服务、有利于人民的原则。只有遵循这样的原则，教育 才能得到人民的赞成、支持和参与，才会有无穷的活力和发展前途。
周恩来不是就教育论教育，而是把教育放在整个社会发展之中，同政治经济相联系来思考，是为着完成现 实提出的任务来思考的。实践性正是他的教育思想的理论力量的根源所在，也是共产党人教育观的一个重要特 点。长期的工作实践和广博的见识，使周恩来非常清楚教育与经济、与社会发展的关系，他正是从“把我们的 国家建设成为一个完全现代化的、富强的社会主义工业大国”〔3〕这个根本任务出发， 来提出改革教育、发 展教育的。面对旧中国造成的文化极端落后、人才极端缺少的局面，他强调，搞经济建设就必须同时要抓文化 教育建设，抓人才培养，不但不能等待，不能削弱，而且还要抓紧，要扩大和加强。在他看来，“经济建设和 文化建设，好象一辆车子的两个轮子，相辅而行。”〔4〕
建设需要人才，人才则要适应经济建设的需要，才能充分发挥作用。周恩来正是从这一点出发，来提出培 养造就新的一代的任务和要求的，因此，他的教育思想反映了现实发展的需要，带有鲜明的时代特征和社会特 征。他提出改革教育结构的意见，在搞好中小学教育的同时，还要大力发展职业技术教育，给中小学毕业生以 就业技术方面的培训，为生产战线培养掌握一定知识与技能的合格的劳动者。这些都反映了经济、社会对人才 的要求。
搞好教育事业，无论是改革还是发展，光凭良好愿望不行，必须考虑我国现实具备怎样的条件。早在1951 年，周恩来就指出：搞教育规划、工作部署，“不要把不能实现的口号写上，不能实现的空口号会使我们陷入 被动，失去威信，并会因为不能实现而使人失望。做得到的提上，做不到的不要提。”〔5〕十年以后，他又针 对大跃进时期浮夸风、说假话的情况，提出“说真话、鼓真劲、做实事、收实效。这四句话归纳起来就是：实 事求是。”“如何做到实事求是？首先要通过认真的调查研究”〔6〕，才能摸准情况，根据实际办实事。
〔7 〕周恩来以无产阶级世 界观观察现实，以社会主义事业发展需要为出发点，设计、规划教育任务，思想与实际结合，产生巨大成效。 新中国教育事业在五六十年代的巨大发展，便是绝好证明。 二、周恩来善于发现问题，及时抓住教育工作中出现的新问题，并作出深入浅出、具体周密的分 析，其教育思想和主张具有非常鲜明的针对性和说服力。
周恩来经常深入实际，接触群众，他常常能敏锐地发现问题，并抓住不放，给以解决。1953年5月，他同邓 颖超去北京101中学看望师生。在同教师学生交谈中，他发现学生中萌生有某种特殊化思想，便亲切地对学生们 说：你们是革命干部子弟，你们的父兄为人民流过血，立过功，但功劳不能记在你们的帐上。你们又没有为人 民做过事，有什么功？你们的父兄是从劳动人民中成长起来的，在艰苦的革命斗争中一直是和人民群众打成一 片的，你们自己也应该这样做。你们头脑里千万不要滋长特殊化的思想，不能骄傲，要谦虚，要尊敬老师，要 向劳动人民学习，向劳动人民的子弟学习。现在为人民好好学习，将来为革命多做贡献。如果说要特殊，你们 就只能在多做工作这一点上特殊。他还以清朝的八旗子弟堕落为戒，告诉学生，你们的父兄为革命立了功，但 他们是无产阶级战士，没有任何遗产留给你们享用，更不会留给你们任何特权。如果说他们给你们留下什么， 那就是一副更艰巨更光荣的革命重担。〔8〕你看，又不特殊又特殊，又没留下又留下，他讲得多么透彻、多么 令人心服啊！
1963年7月，周恩来给首都应届大学毕业生作报告， 在谈到大学生应当树立集体主义观点的时候，提到公 与私问题在集体主义原则下究竟应当怎样处理。〔9〕周恩来并没有一上来就批自私自利、损公肥私，也没有空 洞地抽象地讲大公无私、公而忘私，而是根据当时青年学生的思想实际，有关公私问题上的不同情况，分为几 个层次：公私两利——先公后私——公而忘私，这既反映了思想变化的实际，把青年思想发展过程清晰地展现 在人们的面前，同时又使每个思想层次的青年看到了自己的高度，明确了自己再向前的下一个目标，引导各个 层次的青年沿着正确的方向，一步一步地前进与升华，极富启示性和引导性。我当年有幸聆听了这次讲话，他 对这个问题的具体论述，给我留下极深的印象，以至几十年过去，我仍然记得他的这些教诲，不仅注意自己如 何按照他的引导前进，同时还启示我学习如何分析思想的科学方法。
正确处理红与专、政治与业务关系问题，是时代、国家、人民对青年的要求，是青年自身成长的方向和道 路。在五六十年代，由于“左”的思潮的影响，这个问题在认识及实际工作中，存在一些偏差，出现一些混乱 ，如“拔白旗”、批判“白专道路”等等就是。1961年6 月周恩来就所谓“白专”问题作了澄清。他说：“现 在‘白专道路’这个口号很流行。这个口号不是我们提的”。“什么叫做‘白’呢？一个人只要在社会主义土 壤上专心致志为社会主义服务，虽然政治上学习得少，不能算‘白’。只有打起白旗，反对社会主义，才是‘ 白’。例如有个外科医生，开刀开得很好，治好了很多病人，只是政治上不大开展，因此就说他是‘白专道路 ’，岂不是荒谬？再如有一个人专心致志为社会主义服务，政治上懂得少一些，但是两年把导弹搞出来了，对 国家很有贡献；另外一个人，天天谈政治，搞了五年也没有把导弹搞出来。你投票赞成哪一个人？我投票赞成 第一个人。第二个人只好请他去当政治教员，他不能在导弹部门工作，他只能在导弹部门‘捣蛋’。”〔10〕 有那段生活经历的知识分子都知道，周恩来这段话的针对性是明显的，尖锐的，具有强烈的对知识分子的爱护 和对极左思潮的否定。三、他的教育主张，许多都是建立在对中外教育实践的科学经验总结基础之上的，反映了教育发 展规律，因而具有鲜明的科学性、真理性和权威性。
周恩来在谈教育与政治经济关系时说过：“文化教育一方面是政治的先导，另一方面它的改造又要在经济 、政治变革之后才能完成。所以文化教育既是‘先锋’，又是‘殿军’。”〔11〕周恩来这个根据马克思主义 原理、又以自身长期实践体验而作出的科学论断，对我们深入认识教育的功能、作用及特点，有着重要的指导 作用。改革开放以来，随着我们对教育认识的深化，以及教育改革实践的发展，教育的“先锋”作用，愈来愈 为人们所认识，反映在决策上，我们把教育放在优先发展的战略地位，提出经济建设要转到依靠科技进步和提 高劳动者素质的轨道上来，提出科教兴国的战略；同样，实践又使我们看到，教育发展又必须依赖于决策的正 确和政治环境的稳定，依赖于经济的发展，这也是不争的事实。我们正是循着这样的认识来进行教育的宏观发 展和教育改革的实施。
实现现代化，这是我们国家我们民族共同奋斗的目标。周恩来在谈论这个问题时，一方面讲，“我们的四 个现代化，要同时并进，相互促进，不能等工业现代化以后再来进行农业现代化、国防现代化和科学技术现代 化。”也就是说，我们要有全局的观点，全面掌握现代化战略布局，使各项工作协调发展；另一方面，他又讲 ，“把我们祖国建设成为一个社会主义强国，关键在于实现科学技术的现代化。”〔12〕他认为，“科学是关 系我们的国防、经济和文化各方面的有决定性的因素”〔13〕。联系到邓小平关于科学技术是第一生产力的论 断，我们更加清楚地看到周恩来对科学技术的伟大作用的远见卓识，从而更坚定我们科教兴国的信念，更加自 觉地把教育放在优先发展的地位，更加自觉地进行教育改革。
集体与个人、共性与个性的关系问题，是教育工作不易处理得当的问题——不是强调这一方，否定另一方 ，就是忽略这一方，偏向另一方。当然，集体与个人、共性与个性并不是两对相等的概念，但它们中有交叉、 联系、重叠。强调集体通常就与突出共性相联系在一起。周恩来提倡“求同存异”的原则，这不仅用于处理国 际关系，也同样适用于人际关系。他认为，不同的个人、不同的民族、不同的国家，个性都是不同的，求同存 异不是抹煞个性、扼制个性的发展，而是在承认个性发展前提下的求同。〔14〕他提倡青年要均衡发展，这就 是求同。“我们向社会主义、共产主义社会前进，每个人要在德、智、体、美等方面均衡发展，不均衡地发展 ，一定会有缺陷，不仅影响个人能力的发挥，对国家也不利。”〔15〕均衡发展不是取消人的个性和特长，而 是个性健康发展的基础和条件。为此，他还提出青年要成才，就要做好基本功，包括思想政治、专业技术和文 化知识等几个方面。要天天学、天天练，日积月累、坚持不懈。我们可以从周恩来教育思想中得到丰富的启示 和指导，把培育人的工作做得更好。
注释：
〔1〕〔4〕〔5〕〔8〕〔9〕《周恩来教育文选》， 教育科学出版社1984年版，第6页，第71页，第27页， 第75—76页，第215—216页。
〔2〕〔3〕〔6〕〔10〕〔11〕〔12〕〔13〕〔15 〕《周恩来选集》下卷，人民出版社1984年版，第471页 ，第189页，第350页，第342—343页，第20页，第412页，第181页，第129页。
〔14〕袁守芳、胡家模：《周恩来的风格》，中央文献出版社1995年版，第85页。十年以后，他又针 对大跃进时期浮夸风、说假话的情况，提出“说真话、鼓真劲、做实事、收实效。这四句话归纳起来就是：实 事求是。”
周恩来不是就教育论教育，而是把教育放在整个社会发展之中，同政治经济相联系来思考，是为着完成现 实提出的任务来思考的。实践性正是他的教育思想的理论力量的根源所在，也是共产党人教育观的一个重要特 点。长期的工作实践和广博的见识，使周恩来非常清楚教育与经济、与社会发展的关系，他正是从“把我们的 国家建设成为一个完全现代化的、富强的社会主义工业大国”〔3〕这个根本任务出发， 来提出改革教育、发 展教育的。面对旧中国造成的文化极端落后、人才极端缺少的局面，他强调，搞经济建设就必须同时要抓文化 教育建设，抓人才培养，不但不能等待，不能削弱，而且还要抓紧，要扩大和加强。在他看来，“经济建设和 文化建设，好象一辆车子的两个轮子，相辅而行。”〔4〕
