新中国成立不久,毛泽东在一次谈话时说:“治国就是治吏,礼义廉耻,国之四维;四维不张,国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻,贪污无度,胡作非为,而国家还没有办法治理他们,那么天下一定大乱,老百姓一定要当李自成。国民党是这样,共产党也是这样。”
“俱往矣,数风流人物还看今朝。”毛泽东作为“巨人中的巨人”,伟大的思想家、战略家、政治家,无疑是治国理政的行家里手。他不但善于破坏一个旧世界,也善于建设一个新世界;不但善于领导人民夺取政权,也善于领导党和人民巩固政权。他最善于透过现象看本质,抓事物的主要矛盾,进入社会主义革命和建设时期,他举重若轻,因势利导,提纲挈领,一把就抓住了“治吏”这个治国理政的“牛鼻子”,从而收到“纲举目张”的奇效,使我们的党和国家,在一个相当长的时期内有效地预防和遏制了腐败。那时虽然还比较贫穷,社会物质财富相对匮乏,但官员一般都能做到奉公廉洁、两袖清风,“其身正,不令而行”,进而影响和带动民风,以致“夜不闭户,路不拾遗”。这种纯洁的党风和社会风气,现在提起来,仍让人赞叹不已。
然而,在新的历史时期,一些官员经不起执政和改革开放的严峻考验,渐渐由人民公仆蜕变为人民主人,在如何治国的问题上本末倒置,陷入“治国就是治民”的误区不可自拔。在这种思想指导 下,一些官员往往把社会上出现的一些问题归结为老百姓的素质太低、思想太落后,把自己放在与老百姓对立的位置上,把群众视为“刁民”,在“治民”上大做文章,“运动群众”,堵塞言路,动不动就滥用警力,让群众有话无处说,有冤无处伸,蓄意关闭社会稳定的“安全阀”,其结果只能是南辕北辙、“虽令不从”,“按下胡芦起来瓢”,给社会安定造成更大隐患。
俗话说:“没有规矩不能成方圆。”毋庸置疑,治国安民,我们不能搞极端民主化和无政府主义,对老百姓也要进行必要的教育、引导和纪律约束,每个公民都应遵纪守法。但是,对国家政权的最大危害,不是来自民间,而是来自官员的权力滥用、营私舞弊、贪污腐败、“德之不修 ”。这就是“治国就是治吏,礼义廉耻,国之四维;四维不张,国将不国”所阐明的道理。再说,我国是社会主义国家,中华人民共和国的一切权力属于人民,而各级领导干部则是人民的公仆,代表人民管理国家事务,应当无条件地接受人民的监督,我们实行的社会主义法治,本质应该是“民治”,是治权、治吏、治官,而不是“治民”。
“治国就是治吏”,这是由权力的特点所决定的。权力具有天然的扩张性和腐蚀性,绝对的权力导致绝对的腐败,所以权力必须受到制约。有了权力就拥有一切,丧失权力就丧失一切。权力这个决定生杀予夺、决定人的命运的法宝,比金钱对人更具有吸引力,更让人垂涎,更具有腐蚀作用。庄子说:“声色滋味权势之于人,心不待学而乐之,体不待象而安之。夫欲恶避就,固不待师,此人 之性也。”讲的就是这个道理。权力犹如一把“双刃剑”,只有受到有效监督、制约和正当运用时,才能造福人民。所以说,治国必须治吏,“治国就是治吏”。
毛泽东说:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”历史经验告诉我们,治国的核心在于治吏,治国就是治吏,治吏务必从严。一个吏治清明的社会,才会一呼百应、天下归心、安定有序、民富国强。而权力滥用、吏治腐败,必然导致“四维不张,国将不国”,国运衰微,民生多艰。在新世纪、新阶段,必须从严治吏,铁腕反腐。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”愿各级领导干部,严于律己,为人表率,要求群众做到的,自己首先做到;要求群众不做的,自己坚决不做;律官严于律民,律己严于律人,我们的社会将会更加安定和谐,我们国家就会长治久安。