机关公文作为党政机关表达意志、传递信息、办理公务时使用的书面文字工具，是实现党的路线方针政策和工作部署的重要载体，它一方面服务上级决策，一方面指导基层工作、服务群众生产生活。掌握好这“上下两头”之间的平衡是一篇公文的关键，一篇好的公文应是领导满意、基层干部爱看、广大群众爱读的文章。
以“理”服人，把实际的问题放在前面，让人一眼看到想看的。
所谓“以理服人”，这个“理”就是起草一篇公文想要表达的观点和主题，这个“理”要突出公文切入的实际问题。上传下达、商讨工作、沟通情况、思想动员等各类公文，无不是从实际问题出发，到解决实际问题落脚。大部分人对这个最简单的道理理解领会并不透彻，起草文件、讲话不以解决实际问题为出发点，动辄夸夸其谈、洋洋万言、无病呻吟，只顾用华丽的词藻或是庞杂的材料“展示”自己的“文字功底”，全不问有用无用、实用不实用、能用不能用、管用不管用。领导、基层干部和群众读过之后根本不知道你在表达什么，没有摆出清晰的观点，没有突出实际的问题，就失去了一篇公文的思想和灵魂，达不到一篇公文应有的影响力和实效性。因此，一篇公文要围绕展开的实际问题，才能使其语言主旨鲜明，指向准确，简明扼要，精练得当，给整篇文章树好“风向标”，挥好“指挥棒”。
以“简”悦人，用通俗的语言简明阐述，让人一眼看懂想看的。
按照传播学理论，信息的传播是编码与解码的过程，信息越简洁，受众解码才更容易。然而，现在有些公文甚至有几十页，让基层干部群众花大量时间“挠头苦想”“雾里看花”；再或者有些公文含糊其词，语焉不详、文不对题，让人看了“摸不着头脑”。一篇公文又长又空，通篇充满高级专业词汇，只会让基层干部群众“望而却步”，阅读起来“饱受折磨”。一篇公文应当做到简明扼要，不写多余的空话，不写没有根据的话，不写自己没弄懂的话，更不写基层干部群众看不懂听不懂的话。提笔前，缜密思考，想明白再写。提笔后，开门见山，单刀直入，抓住要害，高度概括，控制展开，干脆利落。最后再精心修改，反复锤炼，把想要表达的观点用最短的篇幅阐明清楚。
以“情”动人，用平等的口吻沟通交流，让人看一眼就接受的。
一篇公文也是可以饱含情感的，不论是做工作部署或者传达材料，感情的注入无疑是令人动容的。一方面，在口吻上，要时刻记住这篇文章所面向的是谁，面向基层干部群众就应当用与之交心、朴实无华的语气，把材料写出感情，让文字充满吸引力，让干部群众愿意去看去了解，其中所讲的东西才容易被接受。若是一篇公文缺乏生动的语言表达和感染力，其执行效力必然“大打折扣”。另一方面，在观点表达上不能强硬，要以辩证的方式、交流的口吻。若是极端强势的文字，强加思想，不留余地，干部群众只会唯恐避之而不及。一篇好的文稿应当让人读着悦心，听着得劲，看着舒服。
公文的“理”“简”“情”，实际问题为基础，简明扼要为重点，情感注入为灵魂，三者辩证统一，相辅相成，缺一不可。这既是一篇公文的写作要求，也是检验一篇公文是否切实有效的标准，更应是每一位笔杆子的自觉追求。
贵州省贵阳市乌当区委组织部 黄缤娴
