10月22日，中央组织部、民政部在北京召开全国村（社区）“两委”换届工作电视电话会议，对即将开展的村（社区）“两委”换届工作作了具体安排。对于基层来讲，“两委”换届事关基层政治、经济和社会大局的稳定，事关党在基层领导地位的进一步巩固，事关社会主义新农村建设的贯彻落实，要做好“加减乘除”运算法，走好“两委”换届每一步。
“两委”换届要善做“加法”，内育外引拓宽选人渠道。农村发展需要好班子和好带头人。在打工经济盛行和城镇化提速的双重背景下，以及城镇化“拉力”和农村自身“推力”双力作用下，共同促成了农村人口大规模持续外流。四川作为劳务输出大省，形势尤为严峻，“谁来当村官”成了农村基层组织建设最大的难题。“两委”换届在物色人选时，要坚持打开视野、内外兼顾，注重在“选、挖、引”上下功夫。要从后备干部库中“选”，充分利用后备干部育苗计划的成果，坚持把在抗疫一线、防汛一线、脱贫一线、发展一线有突出贡献的推荐为候选人。要在乡土村贤里“挖”，着力把乡村医生、乡村教师、产业负责人、退役军人等有理想有抱负的优秀人士推荐为候选人。要从外出劳动力中“引”，坚持实施“农民工回引工程”，充分利用农民工流动党支部作用，吸引外出人士，尤其是外出农民工党员返乡参选。
“两委”换届要敢做“减法”，内审外阻严把选任门槛。“村看村、户看户、群众看干部。”村干部的好坏，决定着基层土壤的纯净；村干部队伍的纯洁性，关系着基层党组织领导核心作用的发挥。孔子曾说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”要实现“不令而行，无为而治”，带动群众主动参与乡村振兴，村干部就要以身作则，身正才能使群众信服。因此，对内要严把选任门槛，多下基层听听党员、干部、群众的意见，把政治觉悟不高、组织观念不强、不担当不作为的人和“两面人”“留一手”“骑墙派”清除出去村干部队伍。对外要严格落实县级“联审”制度，把候选人都过一遍“筛子”，防止受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教等问题的人进入到村干部队伍中。
“两委”换届要巧用“乘法”，丰富载体激发参与热情。党员群众积极参与，是选出好班子的重要基石。要选出一批组织满意、党员支持、群众认可的好人、能人、贴心人、公道人进入“两委”班子，更好地带动基层发展、带领群众致富，丰富的宣传载体是关键。在宣传动员阶段，采用微信公众号推送换届信息、宣传专车巡回宣传、设立咨询服务点解答询问、发放宣传漫画、开展书记坝坝会等多种方式，形成“报刊上有稿、电视上有影、广播里有声、新媒体上有互动”的良好换届氛围，确保宣传到每一名党员、每一户群众，提高党员群众的知晓率和参与度。
“两委”换届要实用“除法”，从严从实确保风清气正。搞好新一轮“换届”工作，对于加强“两委”班子建设，打造推动“十四五”发展的坚强战斗堡垒，实现乡村全面振兴目标具有十分重要的意义。要营造良好换届环境，保障换届风清气正，就要做实“除法”，坚决除掉各类歪风邪气。要划好红线，打好换届“预防针”，明确底线、“高压线”，用铁规、铁纪维护换届风气；要从严管理，走实换届“程序关”，细化工作方案，层层压实责任，明确各自权责，做到有权必有责、失责必追究；要从严监督，把好换届“纪律关”，采取巡回督查、随机询查、重点督查等多种监督方式，以及设置意见箱、监督电话、举报平台等多种举报渠道，以“零容忍”的政治态度，织密换届选举“防护网”，让触碰换届纪律的人和事无所遁形。
四川省眉山市青神县委组织部 牛锐
