提案摘要：公立医院是我国卫生医疗体系的主体。公立医院改革事关医改全局，公立医院改革是医改中最难的，也是最重要的。当前推进公立医院法人治理结构、人事分配、绩效考核、补偿、价格等体制机制改革，调动医务人员积极性等，还没有取得实质性突破，人民群众看病难、看病贵没有得到有效解决。
1.公立医院改革顶层设计应有突破。需要从补偿机制、运行机制、制约机制等三个层面进行全方位设计，方案中把制定区域卫生规划、合理布局医疗资源、县级医院改革作为重点突破口。
2.坚持政府领导、部门配合、多方参与。公立医院改革涉及重大利益调整，卫生、人社、药监部门应归口管理。应总结公立医院改革已取得的经验，制订工作计划，分解目标任务，层层落实责任，加强督促检查。
3.制定公立医院改革评价标准。将群众就医方便、负担减轻、质量提升作为公立医院改革评价标准。
4.公立医院院长在医改中要起引领作用。院长作为医院的带头人，要主动适应医改新形势，带领医务人员统一思想，提高认识，围绕解决看病难、看病贵问题展开讨论，制定有效措施。
