中国核能使用远低于世界平均水平，还不到总能耗的1%

一、中国清洁能耗：增加核能的使用

正处在治污战役中的中国，正积极的试图减少对化石燃料的依赖并减少二氧化碳的排放。上个月，中国宣布了两个目标，意图增加非化石燃料能源来源的比重，从现在占比10%到2020年占比为15%，再到2030年占比为20%。实现这个目标的关键问题之一是，中国将多大程度上依赖核动力。

二、中国2013年能源消耗

中国的能源消耗具有高污染性。中国是世界上第一能源消耗国，占全球能源耗费总量的20%。尽管自1990年来中国非化工燃料能源来源的占比已经翻番，但化石燃料仍占全国能源消耗的90%，其中2/3的能源来自煤炭。

三、中国清洁能源的未来

这将在未来几年发生变化。上个月，中国计划将来自非化石燃料的能源的占比在到2020年提高到15%。同时也与美国达成协议，承诺将这一比例在2030年时提高到20%。这些承诺将使中国在2020年的时候达到全球非化石能源消耗的平均水平，在2030年达到北美、欧洲和亚洲发达经济体的水平。

四、2011年国家/地区非化石能源消耗

对于中国来说，实现这些目标是有挑战性的。过去，提高非化石能源占比5个百分点花费了20年的时间。现在试图将这个速度翻番，只在17年内就要将非化石能源占比提高10个百分点，与此同时，能源消耗总量预计每年平均增长4%。

五、中国核能源的使用比例相对偏低

根据历史经验，发达经济体通过快速发展核能才实现了这个目标，这一经历尤其在亚洲特别明显。日本一共有48个核反应堆，20世纪70年代运行了12个，20世纪80年代运行了16个，而在90年代又运行了15个。日本基础能源总消耗中核能的占比从1977年的2%扩张到1997年的13%。韩国的核能发展更是惊人：仅在80年代里，核能占总能源供应的比例由不足2%迅速增长到14%多。韩国政府2025年预测报告中显示，2025年17%的能源供应来自核能，现在这一比例为10%。

现在中国的能源总消耗中，核能的占比不到1%。中国一共有22个核反应堆，比人口不到中国4%的韩国还少1个，比和中国有相当数额的人口的印度多1个，但印度的发电量和经济产出远远低于中国。

六、2011年国家/地区核能占能源消耗的比例

中国关于核能的短期目标似乎相当适宜。当前的计划要求未来七年核反应堆的数量增加一倍以上。中国现在有26个在建的反应堆。到2020年底，中方希望有48个反应堆投入运行，比韩国或日本都多。然而，即使反应堆的数量翻番了，核能占总能源消耗的比例仅会上升到3%，仍低于全球平均水平5%，且远低于北美平均的8%。甚至从一个历史角度来看，集结的规模也是相对较小的。比如，美国拥有最大的核反应堆，每隔一小段时间就会多建一个反应堆。2020年年末，中国将只有40个额外的反应堆连网运行，少于美国在20世纪80年代连网的49个反应堆，甚至少于70年代仅上线的59个反应堆。

对核能的需求取决于中国利用可再生能源的能力。中国是世界上最大的水电生产商，比第二位的巴西所产的水电多了两倍还多。水电目前提供了中国7%的电力供应，是核能供电的10倍之多。更进一步的是，水力发电预计稳定在7%左右，而风能和太阳能将在混合能源中占很大比例。中国预期风能和太阳能将在2020年时能占能源消耗的5%，将总可再生能源的占比由现在的7%提高到12%。

七、2011年国家/地区可再生能源占总能耗的比例

2020年后，中国增加其可再生能源消耗的能力是不清楚的。非水电可再生能源发电投资的长期回报率仍然很低，在发展中国家尤其昂贵。风力和太阳能发电主要集中在西部省市，离耗能集聚的东部沿海和用电越来越多的中部地区非常远。利用这些可再生能源要依靠中国开发先进智能电网和特高压输电系统的能力。如果这些技术难以跟上不断增加的能源需求，东部和中部省份可能需要依靠越来越成熟可靠的核能源。

中国确切的2030年能源组合计划还不清楚。然而，即使乐观地假设中国在2030年能达到北美非水电可再生能源消耗的水平，即达到6%，中国依然需要翻倍提高核能占总能耗的比率达到7%，才能实现20%为非化石能源耗费的目标。为了实现这一目标中国至少还需要100个反应堆，那时中国总反应堆数目大约为148个，比美国还多。这种规模的建设是前所未有的。

八、更多使用核能是一把双刃剑

中国对核能越来越依赖这条路可能将是陷阱。虽然不是第一件核事故，但2011年日本福岛核灾难显著影响了东亚对核能的安全和环境影响的看法。最近，韩国面临着其自身的核安全恐慌，由于一些受行业监督的供应商以不同方式贿赂发电厂时，会部分伪造安全检测证书。中国自身对自然灾害的脆弱性和提高监管水平的挣扎，再配上短期的视野，配置和连接了大量发电厂显然地造成了安全隐患。此外，中国的努力更为复杂和微妙，因为它想用理论上更安全、但未被测试过的第三代核技术，而不是现在正在使用的、经过检验的第二代技术。当数以万计的中国人发现在他们的后院已经建成了一个发电厂，很可能会带来大量反对甚至抗议。

在目前庞大复杂的背景下，中国政府的计划是雄心勃勃的，这并不是没有先例；中国仅仅是在其他发达国家的自行发展数十年后，才开始扩张其核能力。无论中国如何实现其提高非化石燃料耗能占比的目标，不论是更大程度上的依靠核能还是可再生能源，对全世界来说显然是有积极意义的。作为世界上最大的能源消耗者，减少燃烧化石燃料对中国甚至地球都是有好处的。

本文作者：

                                Ryan Rutkowski                          Kevin Stahler

注：

1、原文选自彼得森国际经济研究所（PIIE）China Economic Watch，原文发表时间是2014年12月11日。作者Ryan Rutkowski、Kevin Stahler是PIIE研究员。

2、译者是上海金融与法律研究院研究助理孙夏萌。

3、《思想库报告》是上海金融与法律研究院（SIFL）出品的一份公益性电子刊物，以国际智库之思想，关照中国改革之现实。