世界变化很快——它不会等待任何人。唯一的繁荣之道是跟上转型的步伐。这也是法国追求改革的原因。
当然,改革意味着变化。但它不意味着屈服于外部压力或放弃让法国成为法国的东西。相反,在动态的全球环境中巩固我们的历史、骄傲、传统、生活方式和价值至关重要,这事关当代人和子孙后代的命运。这是建立更强大、更繁荣的法国的关键。
显然,正在开展的改革进程是一场“豪赌”。好消息是许多因素都朝着有利于法国的方向发展,包括多样化的地理条件、充满活力的科技部门、丰富的文化、庞大的人力资本。事实上,这些因素有助于解释为何法国仍是世界第五大经济体。
但是,随着全球化改变世界经济,法国必须有所适应,以使法国企业能够在国外保持与国内一样的竞争力。强健的企业部门是开放经济的决定性因素,也决定了一国保持——以及改善——公民生活水平的能力。
正因如此,我们必须竭尽全力让法国建立更多更好的财富。我们需要帮助法国企业恢复失去的盈利能力,从而让它们有力气投资和创造就业。这就是将于1月1日生效的“责任契约”和旨在提振竞争力和就业的税收优惠的初衷。
在帮助法国企业海外扩张个的同时,我们还必须致力于引进外国投资。这两者都是一国商业吸引力的关键——也是全球竞争中最重要的方面。
更加强大的法国将能够抵挡它所面临的任何挑战。与此同时,它还将展现消除创新和财富创造力方面的落后的能力。将在明年投票表决的“增长和活动法”将释放企业部门的能量,刺激竞争正是方针之一。此外,开放管制行业将有助于降低令法国公众怨气日增的不平等性。
在开放经济中创造更多财富是我的政府的当务之急之一。但光是更多的财富无法治愈法国的顽疾。在最成功的国家,雇主和雇员应该同呼吸共命运。因此,改善法国的社会对话、巩固信任十分紧迫。
这一目标使我们企业部门协商和咨询“简化机制”的基础。这有助于指导职业教育和培训改革,从而不但有利于想要增强工作技能的人,也将有利于因为缺少训练导致无法找到工作的人。
这些计划只是更大变革的一部分。我们正在通过不同机制致力于让公民生活得更便利,让商业活动更顺畅,让相关部门摆脱干扰它们关注重要战略任务的俗务。法国公民很快就将感受到这些措施给他们的日常生活带来的影响。
尽管这些计划拥有无穷潜力,但如果不能让人感到公平,它们将一无是处。毕竟,法国一直以强大的平等意识著称。
以教育为例。通过改进我们的“优先教育”计划,我们可以调整教学方式纠正学校不平等性,同时将更多资源用于落后地区。这包括确保所有学校都有足够的计算机,以使所有学生都能从今天的科技突破中获益,让所有学生、所有地区都不存在数字差距。这一计划的效果可能在多年内都无法感觉到,但不应该因此干扰到这一计划的紧迫性。
事实上,建设强大、公平的经济的整个过程不但应该致力于改善当下的公民生活;也必须为法国的未来打下基础。而要提振一国的长期繁荣,最成功的计划往往需要时间来产生可见的成果。
在一个过度强调立竿见影的社会中,保持长期远见是很困难的。但我的政府不会因此放弃前瞻行动。前瞻行动才是确保明天的法国是我们的公民想见且应得的法国的关键。
国家应该为改革树立榜样。法国尤其如此。法国公民对国家期望很高——不是要国家包办一切,但至少要做好能让地方行动者成功的战略规划。简言之,政府必须用它的日程设置权力为人民服务。
在为未来打好基础方面,有一个无与伦比的大工程摆在眼前:能源转型。众所周知,我们正在转向新增长模式,新模式更加审慎、更加可持续,更少依赖化石燃料,更多依赖可再生能源资源。这一新增长方针包括全新的生活习惯、态度和模式。我的政府实施能源转型法的目的就是要通过为未来“绿色”增长建立法律框架引领趋势。
法国政府改革日程目标明确:一个能在快速变化的全球环境中实现繁荣的更强大的法国;一个没有它仍和个人和集体的行动都不能称之为成功的更公平的法国;一个可以成为我们的孩子们的稳定而繁荣的家园的更坚定的法国。为了法国和法国人民的利益,我们将致力于实施实现这一愿景所需要的改革。