自2009年获得政治自治以来，格陵兰岛的历届政府一直在积极促进当地的矿业发展，希望借此解决其日益恶化的经济困境。格陵兰岛很可能最终成功启动大型采矿和能源项目，但是由于铁矿石价格的急剧下降以及对稀土需求不切实际的预期可能使得发展速度低于格陵兰岛政府的预期。
虽然在西南地区的Aappaluttoq红宝石和粉蓝宝石项目等小型矿井项目上取得了一定的进展，但是格陵兰岛希望在短期内依靠大规模的采矿和能源项目提振经济似乎越来越不可能。最近几个月来，许多格陵兰岛无法控制的全球性事件正在降低人们对采矿、近海石油和天然气项目的投资热情。
国内面临政治危机，前进党继续掌权
访问华盛顿后，总理哈蒙德（Hammond）陷入滥用公款丑闻，并被迫辞职。格陵兰岛举行新的选举。哈蒙德所在的前进党（Siumut party）在前环境部长基尔森（Kim Kielsen）的领导下以微弱的优势击败主要竞争对手，赢得选举。格陵兰岛所有主要政党都支持矿业的发展，但是两大主要政党在铀矿开采的问题上存在分歧，工人党（Inuit Ataqatigiit）基于环保理由反对铀矿开采。然而大选后，前进党成功谈判组成联合政府，使得竞争党派民主党（the Democrat party）和团结党（the Atassut）支持铀矿开采。
埃博拉疫情重创伦敦矿业
去年11月大选前，埃博拉危机使得其塞拉利昂矿井严重亏损，之后伦敦矿业宣布破产并接受破产管理。伦敦矿业在格陵兰岛的项目旨在吸引中国合作伙伴的投资、劳动力和工程支持，但是考虑到该项目的高成本（预计为20亿美元）及其面临的特殊的工程挑战，该公司未能获得预期的支持。尽管如此，该公司计划引进2000名外籍工人，格陵兰岛政府也试图通过立法让大项目工人不受当地最低劳动标准的制约，这在丹麦引发了对格陵兰岛自治范围的巨大争议。部分丹麦和其他地方的评论家建议，这项投资是中国试图在北极地区扎稳根基的战略计划的一部分。但目前没有证据表明这与地缘政治有任何联系，而且中国并未在格陵兰岛有任何投资。
之前，总部设在香港的俊安集团收购伦敦矿业在格陵兰岛的开发项目。除非有主要的中国矿业公司愿意提供资金、劳动力和技术，该项目的新主人也不太可能开发Isua铁矿项目。鉴于2012年以来铁矿石价格的急剧下降和国际矿业巨头的产量增加，这在短期内似乎不太可能实现。根据资料显示，这家私有贸易投资企业并没有开采铁矿石的经验。
中国取消稀土出口配额管理
近日，中国决定取消稀土出口配额管理，这对于格陵兰岛的矿业开发项目无疑是一大噩耗。中国境外稀土项目投资很大程度上是源于中国有限的供应量，受到生产和出口配额的影响，稀土产能受到制约。出口配额的取消会降低中国对国际稀土项目的兴趣。丹麦对铀和稀土开采的安全问题的担忧尚未解决。2014年格陵兰岛和丹麦政府成立工作小组以解决这些问题，并计划与2014年年底结束有关工作。但是政府的更替使得谈判中断。虽然新的联合政府支持铀矿开采，在开采工作前进之前这些问题必须加以解决。此外，中国境外（不在格陵兰岛）的稀土元素项目已经取得进展，这使得中国在格陵兰岛开发项目的迫切性进一步降低。
国际油价下跌
由于格陵兰岛条件恶劣，基础设施有限，价格更低廉的可替代品具有广泛可用性，石油开采在过去一直是当地寄予希望的重要产业。随着2014年六月石油价格开始下跌，全球需求增长放缓，对格陵兰岛等高成本地区进行石油勘探的需求也进一步减少。在最乐观的情况下，格陵兰岛的商业石油生产至少十年后才会进行，随着油价的继续下跌，石油生产时间可能会再次推迟。
经济前景暗淡
格陵兰岛希望通过新的矿井开发以弥补预期的预算不足，但是似乎外界并未传来好消息。本周，新政府公开承认在短期内保证主要投资存在困难，并将更加爱注重基础设施的发展以支持旅游业（这似乎是格陵兰岛实现经济发展的最大希望）。其中的一个项目提议建设服务于旅游胜地伊卢利萨特的新机场。由于政府需要支付的有关费用和丹麦每年的固定拨款间的差距越来越大（随着人口老龄化可能进一步扩大），这些措施极其重要。
注：
本文摘编自美国布鲁金斯学会网站报告“Dark Clouds Gather over Greenland""""s Mining Ambitions”，原文发表时间为2015年1月15日。
