一、恐怖主义的伦理缺失
什么是恐怖主义？对这一问题人们没有统一的答案。有人考察，恐怖主义的定义有100多种。恐怖主义是英语terrorism一词的汉译，指为达一定目的而选择恐怖行为为手段。进行恐怖活动的可能是个人或社会团体组织，也可能是国家政府组织。一般对后者来说，霸权主义、强权政治是其滋生的政治诱因，而国际经济关系的不平等、贫富分化加剧则是其产生的经济根源。一些经济、科技落后的弱小国家无法在现有的国际竞争秩序中与强大的对手抗争，便试图借助恐怖活动以极端的方式挑战对手。当然，无论什么样的组织形式的恐怖活动都存在一个共同特征：都自以为是弱势或劣势，也无法通过合法的途径实现自己的目的，于是打破对手制定的“游戏规则”，借助暴力威胁方式以谋求经济、宗教、政治或意识形态上目的要求。鉴于恐怖主义的严重危害性，恐怖主义被称为威胁全人类的恶魔，并与政治腐败、环境污染同列为21世纪人类面临的三大威胁。2002年10月30-31日，上海举办的“国际恐怖主义及其缘由”国际学术研讨会上，与会者就恐怖主义产生的根源问题也有一定的共识，如社会贫富分化、种族歧视与政治经济上的不平等等是产生恐怖主义的主要缘由。无论恐怖主义产生于何种缘由，它道德上的邪恶性都是显而易见的：
（1）它无视人道主义的基本原则，践踏了人间道德的底线规范：尊重人的生命；
（2）它践踏了正义原则，正义的基本要求是：让每个人得其所应得，即有贡献者该得回报，犯罪者该受惩罚。恐怖主义惩罚的对象却往往是一些无辜者，无辜者遭受了不该受的伤害，从而构成了对正义原则的践踏。
（3）它违背了道德价值原则，把个人、小集团的利益置于他人、社会公共利益甚至全人类利益之上，危害了公众的生命财产安全，威胁着社会秩序的安全与稳定，成为现代非传统安全威胁之一。
恐怖主义的邪恶性、非正义性，决定了任何国家、民族和公民都必须始终如一地坚决对它予以反对。反对恐怖主义是世界上一切爱好和平的人们的共识，反对恐怖主义的斗争也成为新时代正义与邪恶、文明与野蛮较量的新形式新任务，斗争的形式多样化地体现在外交、法律、金融、情报、军事等战线上。如在外交上，谋求国际合作，形成协调的国际反恐同盟；在法律上，利用刑事司法体系，对恐怖分子提起公诉，将恐怖主义分子绳之以法；在金融上，冻结属于恐怖主义分子个人或组织以及支持恐怖主义的国家的资产，以切断恐怖组织的经济来源；在情报上，收集和分析恐怖分子的情报，能过准确全面地掌握恐怖组织的人员情况、资金来源、活动动向等，将恐怖主义活动尽量制止在阴谋策划阶段；在军事上，以直接的军事攻击击溃恐怖主义的决心，摧毁其人员、设施，直接消灭恐怖力量。
反恐怖主义斗争的军事手段，从广义的角度来理解，它不仅指以战争形态来对付日益“战争范式”化的恐怖主义，而且还包括军队参与的突击营救行动、危机救援、安全防护、网络恐怖战、情报支持、技术支持、心理战、外交支持、战略威慑和软权力支持等军事手段。狭义的反恐怖主义斗争的军事手段仅仅指针对恐怖主义的战争形态。在此，我们反思狭义角度军事手段也即反恐怖主义战争以及由它产生人道主义灾难、伦理难题。
一个国家之所以以发动战争的形式来对待恐怖主义，这是与恐怖主义近年来自身发展变化的背景分不开的。恐怖主义在过去的几十年中，经历了由戏剧论范式到战争论范式的转变。戏剧性范式下的恐怖主义，强调的是“杀一儆百”的效果，它“需要很多人看，需要很多人听，而不是很多人死”。“战争范式意味着从战略的、军事行动的角度来看待暴力，不是要求对手作出某一具体的让步，而是蓄意让对手蒙受损失，其背景则被恐怖分子视为一场不断进行之中的战争。”恐怖组织与恐怖分子由于没有实力与敌方进行直接的军事行动，便转而借恐怖主义这一非对称工具来打击对手，完全不顾道义上的责任，其目的只有一个，那就是要让对手的损失达到最大化来达到“战争”的效果。这样，恐怖主义的危害就必然更加严重。它的危害甚至一点也不亚于一般的常规战争。随着恐怖组织的高新武器装备增加或作案工具的高科技化，面对无所不用的恐怖主义战争，反对它的形式理所应当地不能不考虑也采用战争的形式。
迄今为止，世界针对恐怖主义的典型战争有2001年10月开始的阿富汗战争和2003年3月的伊拉克战争。美英发动阿富汗战争的理由是，被认为“9？11”事件的幕后策划者--世界头号恐怖分子本？拉登就隐藏在阿富汗，而塔利班政权又为这个恐怖分子提供了保护。美英认为，要想抓获本？拉登，就必须连这个保护他的政权一起摧跨。而伊拉克战争的打响，也被视作是世界反恐怖主义战争的重要组成部分，美英同样指控萨达姆与本？拉登有着联系。应该肯定的是，国际社会在必要的时候采取战争行动打击恐怖主义是维护世界和平与发展的大环境的正义、正当之举，但是，世界反恐怖主义的战争也有其负面的影响。如果有人把世界反恐怖主义战争面积无限扩大、反恐战争手段防卫过当，甚至有人借反恐之名，行霸权之实，那么世界反恐怖主义战争反过来又给世界人民带来了严重的人道主义灾难。阿富汗战争与伊拉克战争对世界恐怖主义势力予以重拳出击的同时，也造成了巨大的人道主义灾难。
1．反恐战争使大量无辜平民伤亡，造成世界性的难民潮。但凡是战争，就会有流血，就会有人员的伤亡，就会引起恐慌，造成为避难的国民大逃亡。伤亡的除了直接参战的军人以外，更多的将是一些无辜的平民。不管伤亡的人是军人，还是平民，都是战争带给人类的巨大人道主义灾难。“据联合国的统计，逃离阿富汗领土的难民人数高达1000万人，这还不包括阿富汗战争带来的难民潮人数。这也意味着，有接近50%的阿富汗人离开了自己的国家。”
2．反恐战争耗费大量物资、破坏当地的经济建设。战争是破坏人类财富的机器，战争双方都得耗费大量的金钱、物资和精力，直接影响到国家的经济发展。就美国而言，美国总算赢得了战争，也不能算是获得了全部的胜利。美国在战争中花去了大把的银子，而这些银子本可以用在国内经济建设中许多需要它去的地方去。就伊拉克而言，其人民所受灾难则是最主要的。战后伊拉克国家经济倒退、人民生活贫困。虽然推倒了专制的萨达姆政权，但由于美军的社会管控乏力，伊拉克又陷入严重的无政府状态，社会治安混乱，令大多数伊拉克人缺乏安全感。巴基斯坦总统扎尔达里在伊斯兰堡举行的第六次南亚区域合作联盟（简称“南盟”，SAARC）议长及议员协会会议开幕式上称，“巴基斯坦为反恐战争付出了高昂的代价。巴在反恐战争中失去了4万名无辜生命，并蒙受800亿美元的经济损失。”
3．反恐战争诱发了新一轮的恐怖主义高潮，世界越发觉得没有安全感。事实上，恐怖主义活动并没有因为国际反恐斗争的推进而得到根本的遏制。如美国“9.11”事件后不到三年的时间里，全球总共发生了2929起与恐怖主义相关的伤亡事件。从全球恐怖袭击事件发生的次数来看，尽管由于恐怖主义的特殊性和难以准确分辨等原因，各种渠道的统计标准、数据并不一致，但我们从中仍可以看出也是一年比一年多。经济全球化、信息网络化的新世纪，恐怖主义组织活动也呈现全球化或国际化态势，恐怖手段也高科技化了，加之现代大众传媒的刺激，“恐怖主义势力与民族分裂势力、宗教极端势力、邪教组织势力相互勾结，共谋‘发展’，恐怖主义组织间有进一步联合、合作的倾向”，加剧了世界的动荡不安。饱受恐怖主义活动安全威胁的巴基斯坦，其总统扎尔达里也因此“呼吁本地区内国家共同打击极端主义和恐怖主义威胁。……南亚各国应采取共同方法应对共同面临的挑战”。
4．反恐战争破坏了历史文化遗迹。人类文化遗产的损失，是不可修复的损失。这种损失既是文化意义上的，更有伦理道德的意义。大量历史文化遗迹的破坏即是战争的人道灾难。战争中，大量人类文化遗产遭到毁坏，有的被炸，有的被抢，有的被偷，甚至被运到国外。战争对古老文明遗迹的破坏，主要从三个方面发生：一是战争的直接破坏，既包括轰炸、炮击、枪击、碾压等带来的毁损，也包括现代战争武器释放出来的化学元素对古迹的致命侵蚀；二是战争前后的长期动荡，使原本正在执行的文物保护行动，因为缺少经费和安全环境而被迫停止；三是战争将带来某个地区的整体贫困，而在一个没有解决温饱和缺少安定感的地区，文物被偷被抢而流失。
5．战争带来了生态环境的破坏。战争对环境的影响是多方面的，无论是因军事基地对土地的占用，还是因武器使用而对水体、大气、土壤、生物的影响及噪声的危害，都使人类生存自然环境加剧恶化。反恐怖主义战争，一旦与高技术手段结合起来，战争对环境的影响将会更加严重，从而也导致了恶化人类生存环境的人道主义灾难问题。
民主与法治已被证明是最好的国家治理形式，原则上讲它也可以成为维护国际秩序的治理形式。对恐怖主义手软肯定是不行的。对待日益“战争论”范式化的新恐怖主义，最有效的办法有时不能不说是以正义的暴力去对付恐怖主义的暴力。然而，什么是正义的暴力？反恐怖主义战争属不属于正义的暴力？或者说，为了避免可能将由恐怖主义带来的灾难，我们有没有权力把另一种灾难降临于一部分无辜的人身上？这是一个道德的难题，是现代反恐怖主义斗争的一个伦理难题。
