作为国民经济计划的重要部分，五年计划在中国经济发展的过程中起到重要作用。当前我国处于特殊的经济转型发展时期，“十三五”规划的编写格外受到关注。
“十三五”规划是习大大作为总书记的党中央编制的第一个五年规划，也是实现十八大提出的“两个百年”目标中第一个百年目标的最后一个五年规划(在中国共产党成立100年时全面建成小康社会)。憧憬今后5年的另一个战略意义在于，十八大报告指出，2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。因此，此次规划还未出台已经引起各方关注。
一带一路战略使得新疆和西藏由国家西部边陲上升为了我国向西开放的大门。战略地位的提升，意味着改革的提速和发展的良机，新疆、西藏，“十三五”注定有惊喜。
1、十三五亮点猜想
新疆是古代中国丝绸之路的驿站，它曾迈开了东方文明影响世界的步伐，开启了万邦来朝的通道。
在实现中华民族伟大复兴的召唤下，这片沉睡的土地再次被唤醒。不同的是形式：高铁、核电、特高压替代了丝绸，自贸区替代了驿站，现代路桥替代了砂石路，飞机火车轮船替代了骆驼马匹，公司替代了商队……相同的是内涵：中国，伟大的东方文明将再次借助丝绸之路向世界发出呐喊，借助商贸促进中外经济、政治、和文化交流。更新的是使命：这次新疆作为新丝绸之路的核心区，除了商贸，更担负起国家能源安全、人民币国际化等新的使命。
由于一带一路战略，新疆迎来了历史性的发展机会。拥抱一带一路战略，将会是新疆十三五规划的最大亮点，也是其区别于以往五年规划的最大特色。
据了解，新疆维吾尔自治区“十三五”规划前期研究已启动，并确定了十大重点课题，如下所示。
1、新疆农业现代化与可持续发展研究
2、加快推进新型工业化发展研究（含：新疆战略性新兴产业发展研究、新疆工业优势产业发展研究、新疆各类开发区（园区）健康发展研究）
3、加快新疆现代服务业发展研究
4、实施创新驱动战略重点研究
5、完善综合交通运输体系研究
6、新疆生态文明建设研究
7、促进新疆就业对策研究
8、经济发展惠及民生对策研究
9、天山北坡经济带可持续发展研究
10、新疆现代文化发展研究
结合一带一路规划对新疆的战略定位以及新疆在区位、资源方面的优势，优品研究员认为新疆十三五规划的亮点及投资热点集中体现在如下几个方面。
（1）疆电外送
新疆是我国重要的能源基地。2010年7月，中央新疆工作座谈会明确提出，把新疆建设成为大型风电基地和国家能源资源陆上大通道。而一带一路战略无疑加速了疆电外送的步伐，并为其拓宽了供电渠道。优品研究员认为，对内，疆电外送可以促进新疆社会稳定和经济发展，解决国内不同区域电力供给不均衡的矛盾；对外，疆电外送是打造“一带一路”经济带输电走廊，助力亚太地区基础设施互通互联的重要抓手。另外值得一提的是，原新疆自治区主席努尔·白克力今年已经调任中央发改委副主任兼国家能源局局长，他的履新或将为新疆今后的能源发展带来新的想象，让我们拭目以待吧。
（2）中巴经济带
新疆是丝绸之路经济带的核心区，优品研究员认为新疆对接一带一路战略的发力点在于中巴经济走廊。从国家安全角度，中巴经济走廊对于我国能源安全有着不可替代的价值，它开辟了我国从中东进口石油的第二通道，而我国在该区域的影响力和安全保障能力远远大于经过马六甲的海上通道。在国内，新疆毫无疑问是中巴经济走廊的唯一支撑点。
（3）自贸区
21世纪海上丝绸之路核心区福建已经成功获批自贸区。因此，在一带一路战略定位上与福建对等的新疆未来获批自贸区的可能性极高。优品研究员猜测十三五期间新疆申报自贸区将会获批。根据新疆自身的农牧业特色，以及中央、地方的相关政策可以看出，新疆葡萄酒产业及纺织服装产业是借力自贸区提速的重点产业。
（4）油气改革
为了促进新疆经济发展，2014年习大大主持的第二次中央新疆工作座谈会和《中共中央关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》中提出：“支持率先在新疆进行油气勘探开发体制改革试点，支持符合条件的企业参与新疆油气区块竞争出让，加快新疆油气资源勘探开发。”而随着一带一路战略的推进，新疆的原油进口将会显著提升，我们认为油气改革实质是央企割肉为新疆补血的维稳促发展之举，将在十三五规划中得到进一步的体现。
2、重点方向
（1）基础设施建设
根据新疆政府2015年《政府工作报告》，基础设施建设依旧是当前的重点，这些项目主要集中在交通、水利、能源、农牧业和市政等方面。优品研究员认为特高压值得尤为关注。
（2）能源产业链
新疆最大的优势是能源资源丰富。投资机会具体体现在如下几个方面：1、加强对石油、天然气、煤炭资源的勘探开发；2、加强油气管道建设，推进与中亚国家以及国内东部省份能源互联互通；3、加快电网建设，推动“疆电东送”；4、加快太阳能、风电等新能源基地建设；5、鼓励新疆能源、管网类企业“走出去”，在中亚国家建立油气供应基地、承接电网建设项目等。6、加快油气领域的混合所有制改革，鼓励地方企业参与油气资源的勘探开发、油气管道建设。
（3）新疆兵团国资改革
截至去年底，新疆兵团兵、师国资委监管企业资产总额达2773亿元，尤其是建筑、农牧业资产体量较大。但兵团旗下13家上市公司的总资产仅632亿元，理论上存在4倍资产注入空间。今年4月底，原新疆自治区党委副书记韩勇被任命为兵团政委，这被视为兵团国资改革提速的重要信号。另据媒体报道，新疆兵团国资改革方案已制订完成，有望于近期择机发布。
1、十三五亮点猜想
西藏是一个神奇的地区，这不仅源于其海拔高寒人迹罕至，更源于其独特而神秘的宗教色彩。曾经的政教合一更是给这片广袤的土地打下了深深的烙印，过去这种落后的政治制度不仅阻碍了其经济发展，更增加了地区的不稳定。今年6月习大大在中南海接受了班禅额尔德尼·确吉杰布的拜见，这表明党中央高度重视西藏工作。而随着达赖的老去，班禅的兴起，西藏的政治稳定将大大促进其经济建设。
如今适逢西藏自治区成立50周年庆及十三五规划出台之际，配合一带一路战略，西部崛起加速，西藏未来发展的玄机已然初显。
一直以来，西藏工作的首要任务是维持地方稳定以及促进经济发展。西藏十三五规划，依旧会以区域稳定为前提，以经济、民生为重点，并以2020年西藏与全国一道全面建成小康社会为最终目标。但是，从近年来的西藏政策以及高层言论，我们也能猜测十三五规划将会呈现一些亮点和变化。这些亮点和变化主要体现在如下几个方面。
（1）西藏开始参与国际化战略
一带一路战略使得西藏由国家西部边陲上升为了我国向西开放的大门。西藏开始参与国际化战略,为了支持“走出去”战略，西藏正加快建设南亚大通道，对接“一带一路”和孟中印缅经济走廊，推动环喜马拉雅经济合作带建设。
（2）政策扶持由单纯输血转为帮助造血
多年的援藏工作，尤其是基础建设方面取得了丰硕的成果，为西藏经济打下了基础。从近几年的政策，尤其是西藏在特色农产品、旅游、藏医药方面的发展，可以看出西藏自身的经济造血能力在政策扶持下正不断加强，相信这种帮助西藏自身发展经济而非单纯为其经济输血的政策将会是十三五规划的重点之一。
（3）现代化程度提升
西藏的城镇化程度较低，过去往往也更关注民生，而对现代化建设投入不足。而近年来西藏在智慧城市的建设方面，也在积极投入，争取将更多的城市建设成为智慧型城市。据了解，目前拉萨，林芝等地区已经入选2013年度国家智慧型试点城市。这也预示着十三五规划也会聚焦西藏智慧城市及城镇化建设，西藏的现代化顶层设计将会是十三五规划的亮点。
2、重点方向
（1）基础设施建设
西藏自治区人民政府2015年《政府工作报告》在2015工作安排第一条就提出要打牢农牧业和基础设施两个基础，其中基础设施建设集中在公路、铁路、隧道桥梁、电网、水利方面。结合交通部2014年出台的《关于进一步推进西藏交通运输科学发展的若干意见》中提出的具体目标，基建的重心在于公路、铁路建设。
（2）旅游
第五次西藏工作会议上，中央将西藏定位为世界旅游目的地，当地政府也对旅游业发展十分重视，目前西藏拥有世界文化遗产1处、国家4A级旅游景区8个、国家级自然保护区6个、国家地质公园2个，已建成了七个特色旅游区，开辟了四条旅游环线，2014年旅游为GDP贡献达23.6%，是当地经济发展的支柱产业。国家为保护当地生态而划定的环保红线更进一步增强了旅游业这种环境友好型产业的地位。另外，西藏地区正大力发展的基础建设也对旅游业形成了一定利好，如交通便利，生活配套设施完善等。
（3）藏医药
藏医药作为富民产业和特色优势产业得到了地方政府的大力扶持并被写入西藏自治区人民政府2015年《政府工作报告》，报告还明确提出支持藏医药企业兼并重组、产品研发创新，力争藏医药产值达到13亿元以上。西藏指出，要把发展藏医药作为经济社会发展重大战略，健全藏医药医疗服务体系，确保“十三五”期间实现县乡村藏医药服务全覆盖，推进藏医药事业跨越式发展。西藏计划在“十三五”期间，完成制定150 个藏医药标准，形成相对稳定的藏医药标准化研究基地、专门机构、人才培养基地、标准制修订和发布推广基地。与旅游产业一样，基建尤其是交通建设对藏医药产业降低运输成本，提升销路形成利好。
