近日，美国智库彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics）高级研究员安赫尔·乌维德（Angel Ubide）在该研究所官网撰文，从经济学视角回顾2015年。他表示，2015年是经济学在全球范围内“流行”的一年。在经济危机时期，每个人都成为了“业余经济学家”。如今，随着经济复苏，是时候对过去一年的经验教训进行反思和总结了。
不少人认为，经济是一种周期性的循环演变，其潜在增长（potential growth）的趋势基本保持不变。调控这一循环的是货币政策，财政政策则只需考虑保持经济发展的长期可持续性，货币政策不会影响经济的增长潜力。但事实是，经济衰退，尤其是持续较久的衰退，会对经济的潜在增长产生持久的负面影响。经济体往往无法恢复到衰退前增长潜力的水平和速率。乌维德提出，如果不能采取有力政策应对经济衰退，则可能给经济体带来永久性的损伤。例如，目前美国的国内生产总值水平仍比假设2007年以来未受危机影响的可能情况低10%，货币政策是其增长潜力长期低迷的重要影响因素。
乌维德表示，在欧洲方面，欧元区财政政策框架急需改革以适应新形势。他认为，未来几年，欧元区的利率水平将保持在0%左右，财政政策将是其在随后十年里刺激需求的主要手段。然而，欧盟的《稳定与增长公约》（Stability and Growth Pact）却是针对正利率的情况制定的。此外，该公约没有提供财政扩张的法律机制，只是强制要求推行财政调整。如果一些国家决定采取过度紧缩的财政政策（如现在的德国），则没有纠正其举措的法律机制。因此，乌维德对此提出了两种改革方法，一方面，可以改变《稳定与增长公约》中与赤字相关的条例，例如将公共投资排除在赤字计算之外；另一方面，制定系统、普遍的财政政策，在经济衰退期间实施更有效、更广泛的反周期波动财政政策（countercyclical fiscal policy）。这两种方法并不相互排斥。
乌维德认为，我们必须对经济学教材进行反思和更新。不少人曾认为，提高最低工资不利于创造就业，但近期美国有越来越多的研究显示事实并非如此。恰恰相反，工资越优厚，工人的生产效率越高。人们曾认为不平等不会影响经济增长，但国际货币基金组织已经总结表示，越是平等的国家经济增长越多。也曾经有人认为，公共部门不应参与到投资或者创新中，但经济学家马里亚纳·马祖卡托（Mariana Mazzucato）在《企业家型国家》（The Entrepreneurial State）一书中提出，如果没有美国政府对科技创新的支持，苹果手机或许就不会存在。如今的世界形势已与往日大不相同。
乌维德表示，一度被边缘化的凯恩斯主义理论（Keynesianism）如今比以往任何时候都要切题。建立在经济自由化、削减税收、市场调控之上的“涓滴效应”（trickle-down economics）信条已经不足以应对当前萧条、失衡的经济，人们需要货币政策与财政政策相互协调来促进增长。
原文链接：http://sscp.cssn.cn/xkpd/xszx/gj/201601/t20160106_2813215.html
