国务院发展研究中心公管所所属中国企业家调查系统于2015年8月—9月组织实施了“2015·中国企业家问卷跟踪调查”。据调查回收的2526份有效问卷显示，当前企业发展面临的困难和挑战依然十分严峻，主要包括：产能过剩问题依然突出、企业成本持续上升和中小企业融资困难。企业经营者期望保持宏观经济政策的连续性和稳定性，积极推进各项改革，加快落实推动企业发展的相关措施，为企业转型和“大众创业、万众创新”创造良好的外部环境。
当前企业面临的突出问题
1．产能过剩问题依然突出。本次调查了解了目前不同行业企业产能过剩的具体情况。调查显示，回答本行业产能过剩“非常严重”的企业经营者占16．1%，“比较严重”的占58．6%，两者合计比重比2014年上升了0．7个百分点，为近四年来的最高值；认为“基本不存在”的占25．3%。
分行业看，采矿业以及制造业中的纺织、服装、造纸、化工、化纤、非金属制品、钢铁、有色金属、金属制品、通用设备、汽车、电气机械、电子设备等行业产能过剩问题突出，认为产能过剩“比较严重”或“非常严重”的企业超过八成。
设备利用率也能反映产能过剩的程度。调查显示，2015年企业总体平均设备利用率为67．8%；其中制造业企业的平均设备利用率为66．6%，比2014年的调查结果下降了4．4个百分点；企业经营者预计2016年企业总体平均设备利用率为70．2%，其中制造业企业预计为69%，比2014年的调查结果下降了5．5个百分点。
2．企业成本持续上升，经营负担加重。2015年关于“当前企业经营发展中遇到的最主要困难”的调查显示，企业经营者选择比重最高的两项分别是“人工成本上升”（71．9%）和“社保、税费负担过重”（54．7%），近年来，“人工成本上升”一直排在所有十九个选项的第一位，选择比重均超过七成，同时选择“社保、税费负担过重”的比重也呈现上升趋势。
本次调查了解了企业各项成本的变化情况。调查显示，回答目前人工成本比2014年同期“增加”的企业经营者占82．3%，“基本未变”的占14．5%，“减少”的占3．2%。
本次调查还了解了企业2015年的环保支出情况。调查显示，回答2015年企业环保支出比2014年同期“明显增加”或“有所增加”的企业经营者占60．8%，“基本未变”的占37．4%，“明显减少”或“有所减少”的仅占1．8%。分行业看，采矿业以及制造业中的造纸、化工、医药、化纤、钢铁、有色金属、汽车、铁路船舶航空航天及其他运输设备制造业等行业企业环保支出增加相对较多。
在成本持续上升的同时，企业的经营负担也有所加重。本次调查了解了2015年以来企业的税收负担和非税费用的变化情况，调查显示，与2014年相比，回答税收负担“基本未变”的企业经营者占59．3%，“有所增加”或“明显增加”的占26．2%，“有所减少”或“明显减少”的占14．5%。
关于企业非税费用的变化情况，调查显示，与2014年相比，回答2015年以来非税费用“基本未变”的企业经营者占51．2%，“有所增加”或“明显增加”的占31．9%，“有所减少”或“明显减少”的占16．9%。
3．中小企业融资依然十分困难。调查发现，目前我国企业尤其是中小企业融资依然十分困难。关于“当前企业经营发展中遇到的最主要困难”的调查显示，回答“资金紧张”的企业经营者占37．9%，排在所有十九个选项的第五位，为近四年来的最高。本次调查还了解了企业目前的流动资金情况。调查显示，回答目前资金“紧张”的企业经营者占43．9%，“正常”的占48．5%，“宽裕”的占7．6%。其中，中部地区企业、小型企业和民营企业资金“紧张”的比重相对较高。
应收账款也反映了目前企业的资金情况。调查显示，回答应收账款“高于正常”的企业经营者占28．5%，与2014年基本持平；“正常”的占51．3%，“低于正常”的占20．2%。其中，西部地区企业、大中型企业、国有及国有控股公司应收账款“高于正常”的比重相对较高。
企业家对2016年我国经济增长的预期
调查发现，企业经营者预计未来我国经济增长的下行压力较大。关于对2015、2016两年我国GDP增速的预计，调查显示，企业经营者预计2015年我国GDP增速的中位数为6．8%，2016年我国GDP增速的中位数为6．5%，比对2015年的预计下降了0．3个百分点。
本次调查还了解了企业经营者对“十三五”期间全国GDP年均增速预定目标的看法。调查显示，企业经营者回答“十三五”期间全国GDP年均增速预定目标应设为6．7%。调查表明，企业经营者预计“十三五”期间我国经济增速下行的压力依然存在。
在预计未来经济下行压力较大的同时，企业经营者期待宏观调控政策保持连续性和稳定性。调查显示，当问及“未来2年内，经济增速在什么情况下政府需要加大政策刺激力度”这一问题时，32．7%的企业经营者回答“6%以下”，26．1%回答“6．5%以下”，两者合计比重接近六成，要高于2013年和2014年的调查结果。
企业家期望进一步推动落实各项改革和政策，促进企业转型升级
为了更好地推动企业转型发展，近年来政府相继推出了一系列相关政策和措施。调查发现，企业经营者认为这些政策和措施还有待进一步落实。
关于企业参与PPP项目投资的兴趣，调查显示，回答“看看再说”的占38．3%，“不想参与”的占23．9%；关于对地方政府的产业园区开发的实际成效，回答成效“不太好”或“很不好”的企业经营者占68．9%；关于对2015年以来企业所在地政府的招商引资力度的评价，回答力度“没什么变化”的占31．4%，“力度减弱”的占27%；关于企业所在地知识产权保护法规的完善情况，回答“不够完善”或“很不完善”的合计占51．4%；关于企业所在地知识产权保护法规的执行情况，回答“不够严格”或“很不严格”的合计占54%。
本次调查还了解了企业经营者对2015年以来政府推动的各项改革成效的评价。大多数企业经营者认为2015年以来政府推动的各项改革和政策取得了一定成效，但成效尚未完全显现，特别是在完善资本市场、优化市场环境、大众创业万众创新等方面还有较大提升空间。
