自打9月初痛骂奥巴马是son of whore之后,10月4日,杜特尔特在回应美国批评菲律宾国内的禁毒运动时称,美国不但不帮助菲律宾,反而第一个发表批评性言论,奥巴马可以“go to hell”了。然而这还不算完,两天后(10月6日),杜特尔特又一次强硬表态称,如果美国和欧盟不喜欢他并且要停止援助,那么就请便吧。而且,菲律宾外长亚赛也应和称,菲律宾在摆脱美国殖民统治后,美国就一直以一条“看不见的锁链”控制菲律宾,现在必须打破这一“桎梏”了。看起来,菲律宾总统杜特尔特已经在得罪美国的大道上一路狂飙出八百里去了,似乎是铁了心要跟美国分道扬镳。
尽管总统的对外表现有点“不靠谱”,但菲律宾民众却依然爱他。10月7日,菲律宾马尼拉,高中学生举标语游行,纪念菲律宾总统杜特尔特就任100天,并呼吁打击毒品犯罪、解决贫困与犯罪问题。自6月30日宣誓就职以来,杜特尔特已执政满百天了。根据菲国的民调数据,有七成以上的民众对总统的执政表现感到满意。难怪杜特尔特总统越骂越有底气呢!但再这么闹下去,美国还能忍得了几时?
铁腕扫毒
对大多数菲律宾民众来说,爱杜特尔特的理由很简单,因为他足够实干,因为他真的可以make difference。
杜特尔特来自菲律宾南部的达沃市,他在这个曾经暴乱丛生的城市摸爬滚打了20多年,不仅将这座城市打造成菲律宾最安全的城市,还与当地盘根错节的反叛武装、共产党武装相安无事,足见其政治手腕与坚强意志。
在达沃市20多年的治理经验,将杜特尔特塑造成一位既了解基层情况又有强大政治决断力的人物。了解基层,使杜特尔特不同于那些受惠于家族世袭与欧美教育的政经精英,对西方的伪善也有更深刻的理解;而强大的政治决断力则使其面对各种批评满不在乎,对外界尤其是美国等西方国家的干预十分反感。
杜特尔特能够以较大优势赢得大选,显然是抓住了菲民众渴望强势人物扭转时局的求变心理。打击犯罪、打造平安环境,修改宪法、理顺央地关系,推进和谈、实现国家和解;发展基建、促进经济发展,一件件都需要强大的领导力。
上台百天,杜特尔特努力兑现竞选承诺,铁拳缉毒,取得了预期效果。
在马尼拉,一座容纳800人的监狱里像填鸭一般关押了3800人。
据菲媒《问询者报》介绍,至今警方在这场缉毒战争中已逮捕2.2万多人、击毙1200多人以及还有72万人投案自首。菲总统联络办公室主任马丁·安达纳尔介绍,自打击犯罪以来,该国的犯罪率下降了40%。而就在杜特尔特执政满百天之际,菲律宾民调机构“社会气象站”发布了最新的民调结果,显示有84%的民众对这场缉毒之战表示“满意”。
国家建设
尽管缉毒工作在最大程度上吸引了国际关注,但杜特尔特百天的执政成绩并不仅局限于缉毒。其雷厉风行的个人风格体现在国家建设的各个方面,例如,在推进国内和平和解方面,杜特尔特也取得了较大的进展。
8月26日,菲律宾政府代表团团长杜雷萨(左)与菲律宾全国民主阵线代表团团长贾兰多尼在停火协议签字仪式上握手,挪威外交大臣博尔格?布伦德(中)鼓掌祝贺。
8月,杜特尔特政府宣布对菲共领导的新人民军实行无限期停火,并开始在挪威奥斯陆举行和谈。在经济建设尤其是基建项目批准方面,杜特尔特也展现出了不同于前任的风格。
阿基诺三世执政六年,其公私伙伴计划(PPP)共有53个基建项目,但只有12个项目得到批准。对比鲜明的是,杜特尔特上台才百日,已有9大基建项目获批。
在社会改革领域,杜尔特尔则在上台后第三周就签署了一项里程碑式的公共信息自由行政令(俗称“阳光法”),首次允许民众阅读政府机构的文档,而这个法案在国会已搁置已近20年。
菲民调机构“社会气象站”的最新民调结果显示,76%的菲律宾民众对杜特尔特百天执政持“满意”态度,净满意度(“满意度”减去“不满意度”)高达64%。这样高的支持率自1986年菲律宾人民革命以来位列第二,仅次于拉莫斯总统上任之初的66%。
美菲关系
然而,杜特尔特的治国努力与成绩不仅未得到美国等西方国家的尊重,反而屡遭它们的指责与干预,这显然让杜特尔特很气恼。
但尽管菲方言辞激烈,也开始化言论为行动,但菲律宾追求“独立外交”也并不等同于美菲同盟的终结。
菲律宾作为美国曾经的海外殖民地,在政治、经济、社会、文化等领域都已被打上了深深的美国烙印,美菲之间的高层交流、工作层面的会议仍在有序进行。
现在的问题是,一直将菲律宾作为其“亚太再平衡”战略支点的美国,还能在多大程度上容忍杜特尔特?
尽管从官方表态看,美国似乎表现出极大的克制。然而,已经有很多迹象表明,美国显然已经开始给杜特尔特“上手段”。
一是发动舆论攻势,攻击杜特尔特反毒违反人权、将杜特尔特与菲律宾曾经的独裁者马科斯相提并论等,企图削弱杜特尔特的国内合法性;
二是施加经济压力,包括炒作渲染菲国内治安恶化与政治动荡前景、吓阻国际投资者;撤离外资,致使菲律宾比索兑美元汇率下跌至七年来最低点;在阿基诺三世执政时期屡屡上调菲律宾信誉评级的美国评级机构标普则威胁将下调菲律宾主权信誉评级。